Decreto núm. 70, publicado el 18 de Octubre de 2023. MODIFICA, POR RAZONES DE INTERÉS PÚBLICO, LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS OBRAS Y SERVICIOS QUE INDICA, DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DE LA OBRA PÚBLICA FISCAL DENOMINADA 'PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 2'
| Publicado en | Diario Oficial |
| Emisor | MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS |
| Rango de Ley | Decreto |
MODIFICA, POR RAZONES DE INTERÉS PÚBLICO, LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS OBRAS Y SERVICIOS QUE INDICA, DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DE LA OBRA PÚBLICA FISCAL DENOMINADA "PROGRAMA DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA GRUPO 2"
Núm. 70.- Santiago, 8 de mayo de 2023.
Vistos:
- El DFL MOP N° 850, de 1997, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 15.840, de 1964, Orgánica del Ministerio de Obras Públicas, y del DFL N° 206, de 1960, Ley de Caminos, y sus modificaciones.
- El decreto supremo MOP N° 900 de 1996, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado del DFL MOP N° 164, de 1991, Ley de Concesiones de Obras Públicas, y sus modificaciones, en especial su artículo 19°.
- El decreto supremo MOP N° 956 de 1997, Reglamento de la Ley de Concesiones de Obras Públicas, y sus modificaciones, en especial el artículo 69°.
- El decreto supremo MOP N° 119, de fecha 2 de febrero de 2010, que adjudicó el contrato de concesión para la ejecución, conservación y explotación de la obra pública fiscal denominada "Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 2".
- La ley N° 21.044, de fecha 17 de noviembre de 2017, que crea la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas.
- El DFL MOP N° 7, de fecha 25 de enero de 2018, que fija la planta de personal y fecha de iniciación de actividades de la Dirección General de Concesiones de obras Públicas.
- El oficio ord. IF./PCIP-G2 N° 486/2021, de fecha 28 de octubre de 2021, del Inspector Fiscal.
- El decreto supremo MOP N° 248, de fecha 7 de diciembre de 2021.
- El decreto N° 17, de fecha 24 de enero de 2022, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
- El Acta N° IT 002-2022 de "Acuerdos Sistemas de Tecnovigilancia Proyecto El Manzano", de fecha 16 de junio de 2022.
- La resolución exenta N° 1.602, de fecha 28 de junio de 2022, del Gobernador Regional del Gobierno Regional del Biobío.
- El oficio Ord . N° 4112, de fecha 25 de julio de 2022, la Jefa de la Oficina de Planificación y Presupuesto del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
- El oficio Ord . N° 14.30.01 705/2022, de fecha 2 de agosto de 2022, de la Inspectora Operativa (S) de Gendarmería de Chile.
- El Acta Reunión de Coordinación Conjunta entre el Ministerio Justicia y Derechos Humanos, Gendarmería de Chile, el Inspector Fiscal del Contrato de Concesión y Sociedad Concesionaria Grupo Dos S.A., de fecha 10 de agosto de 2022.
- El oficio Ord. N° 4794, de fecha 24 de agosto de 2022, de la Jefa de la Oficina de Planificación y Presupuesto del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
- El oficio Ord. N° 5024, de fecha 5 de septiembre de 2022, de la Jefa de la Oficina de Planificación y Presupuesto del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
- El oficio Ord. N° 14.30.01 829/2022, de fecha 24 de agosto de 2022, del Inspector Operativo (S) de Gendarmería de Chile.
- El oficio Ord. N° 08.02.03.4349/2022, de fecha 26 de octubre de 2022, del Alcaide Complejo Penitenciario de Concepción.
- El memorándum N° 444, de fecha 28 de noviembre de 2022, la Jefa de la División de Participación, Medio Ambiente y Territorio (S).
- Oficio Ord. IF./PCIP-G2 N° 136/2023, de fecha 30 de marzo de 2023, del Inspector Fiscal.
- El oficio O rd. N° 2060, de fecha 5 de abril de 2023, del Jefe de la Oficina de Planificación y Presupuesto del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
- El oficio Ord. IF./PCIP-G2 N° 158/2023, de fecha 10 de abril de 2023, del Inspector Fiscal.
- La Carta SCC-8902-23-IFE-8250-G2, de fecha 13 de abril de 2023, de la Sociedad Concesionaria.
- El oficio Ord. IF./PCIP-G2 N° 169/2023, de fecha 17 de abril de 2023, del Inspector Fiscal.
- El oficio Ord. (E) N° 56, de fecha 21 de abril de 2023, de la Jefa de la División de Operaciones de Obras Concesionadas de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas.
- La resolución DGC (exenta) N° 38, de fecha 26 de abril de 2023.
- La resolución N° 7, de 2019, de la Contraloría General de la República, que fijó normas sobre exención del trámite de la Toma de Razón.
Considerando:
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Que de conformidad con lo establecido en el artículo 2 de la ley N° 21.044 de 2017, desde la fecha de inicio de las funciones de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas fijada en el DFL MOP N° 7 de 2018, ésta asumió la totalidad de las competencias, funciones y atribuciones que desempeñaba la Dirección General de Obras Públicas, por sí y a través de la Coordinación de Concesiones de Obras Públicas, dispuestas en el DFL MOP N° 850 de 1997, Ley Orgánica del Ministerio de Obras Públicas, relacionadas con la Ley de Concesiones de Obras Públicas, y por tanto, está encargada especialmente de continuar la gestión de los contratos de estudios, asesorías y concesión a través de sus etapas de proyecto, construcción y explotación, respecto de todos los contratos que, hasta la fecha de entrada en vigor de esa ley, tenía a su cargo la Dirección General de Obras Públicas.
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Que el artículo 19° de la Ley de Concesiones de Obras Públicas establece que el Ministerio de Obras Públicas, en adelante el "MOP", podrá modificar las características de las obras y servicios contratados, a objeto de incrementar los niveles de servicio y estándares técnicos establecidos en las Bases de Licitación, o por otras razones de interés público debidamente fundadas.
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Que el artículo 69° del Reglamento de la Ley de Concesiones de Obras Públicas establece que el Ministerio de Obras Públicas, desde que se perfeccione el contrato, podrá modificar, por razones de interés público, las características de las obras y servicios contratados, agregando en su N° 4 que el Director General de Concesiones de Obras Públicas, con el Visto Bueno del Ministro de Obras Públicas y del Ministro de Hacienda, por razones de urgencia, podrá exigir la modificación de las obras y servicios desde el momento que lo estime conveniente, aunque esté pendiente la determinación sobre la indemnización.
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Que, mediante decreto supremo MOP N° 248, de fecha 7 de diciembre de 2021, publicado en el Diario Oficial con fecha 20 de abril de 2022, se modificaron las características de las obras y servicios del contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada "Programa de Concesiones de Infraestructura Penitenciaria Grupo 2", en adelante e indistintamente el "Contrato de Concesión", en el sentido de disponer, entre otras materias, la incorporación al área de concesión del área anexada correspondiente al Centro de Cumplimiento Penitenciario Concepción, de conformidad al plano denominado "Levantamiento topográfico georreferenciado vinculación a la red geodésica nacional Centro Penitenciario de Concepción", debiendo la Sociedad Concesionaria habilitar infraestructura e instalar equipamiento, para luego conservar y explotar el "Complejo Penitenciario Biobío", conformado por la referida área anexada y por el Centro de Cumplimiento Penitenciario Biobío, todo conforme a los términos, plazos, condiciones y valorizaciones que se señalan en el referido decreto supremo. A su vez, dicho decreto supremo MOP N° 248 de 2021, aprobó el Convenio Ad-Referéndum N° 3, de fecha 29 de octubre de 2021, que estableció el mecanismo de compensación respectivo.
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Que mediante decreto N° 17, de fecha 24 de enero de 2022, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, publicado en el Diario Oficial con fecha 25 de abril de 2022, se creó el Complejo Penitenciario Biobío, conformado por el área anexada del Centro de Cumplimiento Penitenciario Concepción que trata el decreto supremo MOP N° 248 de 2021 y el Centro de Cumplimiento Penitenciario Biobío (CCP Biobío).
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Que, mediante oficio Or d. N° 4112, de fecha 25 de julio de 2022, la Jefa de la Oficina de Planificación y Presupuesto del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (OPLAP), remitió al Inspector Fiscal del Contrato de Concesión, la resolución exenta N° 1.602, de fecha 28 de junio de 2022, del Gobernador Regional del Gobierno Regional del Biobío, mediante la cual se aprobó el Convenio Mandato suscrito entre dicha institución y la Dirección Regional de Gendarmería de Chile de la Región del Biobío, para la ejecución del proyecto "Reposición y reparación Unidad Servicios Especiales Penitenciarios Concepción", que adjudicó con cargo al Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) los recursos necesarios para...
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