Decreto núm. 32, publicado el 22 de Julio de 2021. MODIFICA, POR RAZONES DE INTERÉS PÚBLICO, LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS OBRAS Y SERVICIOS QUE INDICA DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DE LA OBRA PÚBLICA FISCAL DENOMINADA 'AERÓDROMO LA FLORIDA DE LA SERENA, IV REGIÓN DE COQUIMBO' Y APRUEBA CONVENIO AD- REFERÉNDUM N° 2
| Publicado en | Diario Oficial |
| Emisor | MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS |
| Rango de Ley | Decreto |
MODIFICA, POR RAZONES DE INTERÉS PÚBLICO, LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS OBRAS Y SERVICIOS QUE INDICA DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DE LA OBRA PÚBLICA FISCAL DENOMINADA "AERÓDROMO LA FLORIDA DE LA SERENA, IV REGIÓN DE COQUIMBO" Y APRUEBA CONVENIO AD- REFERÉNDUM N° 2
Núm. 32.- Santiago, 22 de febrero de 2021.
Vistos:
- El DFL Nº 850, de 1997, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley Nº 15.840, de 1964, Orgánica del Ministerio de Obras Públicas y del DFL Nº 206, de 1960, Ley de Caminos, y sus modificaciones.
- El decreto supremo MOP Nº 900, de 1996, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado del DFL MOP Nº 164 de 1991, Ley de Concesiones de Obras Públicas, y sus modificaciones, en particular su artículo 19°.
- El decreto supremo MOP Nº 956, de 1997, Reglamento de la Ley de Concesiones de Obras Públicas, y sus modificaciones, en especial su artículo 69°.
- La ley Nº 21.044, de fecha 17 de noviembre de 2017, que crea la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas.
- El DFL MOP N° 7, de fecha 25 de enero de 2018, que fija la planta de personal y fecha de iniciación de actividades de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas.
- El decreto supremo MOP Nº 290, de 21 de septiembre de 2012, que adjudicó el contrato de concesión para la ejecución, reparación, conservación y explotación de la obra pública fiscal denominada "Aeródromo La Florida de La Serena, IV Región de Coquimbo".
- La resolución DGC N° 0054, de fecha 4 de octubre de 2019.
- La resolución DGC (exenta) N° 0569, de fecha 24 de febrero de 2020.
- El decreto supremo MOP N° 49, de fecha 31 de marzo de 2020.
- La resolución DGC N° 035, de fecha 6 de agosto de 2020.
- El Memorándum N° 205, de fecha 6 de octubre de 2020, del Jefe de la División de Desarrollo y Licitación de Proyectos.
- El Oficio Ord. N° 1002, de fecha 14 de octubre de 2020, de la Directora General de Concesiones de Obras Públicas (S).
- El Oficio Ord. OF. (O) N° 14/1/5575, de fecha 14 de octubre de 2020, del Director General de Aeronáutica Civil.
- El Oficio Ord. IFE LF N° 217/2020, de fecha 14 de octubre de 2020, del Inspector Fiscal.
- La Carta GER. CAS 205, de fecha 15 de octubre de 2020, de la Sociedad Concesionaria.
- El Oficio Ord. IFE LF N° 219/2020, de fecha 15 de octubre de 2020, del Inspector Fiscal.
- El Oficio Ord. N° 0143, de fecha 15 de octubre de 2020, de la Jefa de la División de Operaciones.
- La resolución DGC (exenta) N° 1.981, de fecha 16 de octubre de 2020.
- El Oficio Ord. IFE LF N° 233/2020, de fecha 29 de octubre de 2020.
- La Carta N° 238-2020, de fecha 30 de octubre de 2020, de la Sociedad Concesionaria.
- La Carta N° 251-2020, de fecha 9 de noviembre de 2020, de la Sociedad Concesionaria.
- El Oficio Ord. IFE LF N° 260/2020, de fecha 19 de noviembre de 2020, del Inspector Fiscal.
- La Carta CAS N° 266-2020, de fecha 24 de noviembre de 2020, de la Sociedad Concesionaria.
- La Carta CAS N° 300-2020, de fecha 18 de diciembre de 2020, de la Sociedad Concesionaria.
- El Oficio Ord. IFE LF N° 312/2020, de fecha 30 de diciembre de 2020, del Inspector Fiscal,
- El Oficio Ord. IFE LF N°002/2021, de fecha 5 de enero de 2021, del Inspector Fiscal.
- El Oficio (O) N° 14/1/0774, de fecha 27 de enero de 2021, de la Dirección General de Aeronáutica Civil.
- La resolución Nº 7 de 2019, de la Contraloría General de la República, que fijó normas sobre la exención del trámite de toma de razón.
Considerando:
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Que el artículo 19° de la Ley de Concesiones de Obras Públicas establece que el Ministerio de Obras Públicas, en adelante MOP, podrá modificar las características de las obras y servicios contratados, a objeto de incrementar los niveles de servicio y estándares técnicos establecidos en las Bases de Licitación, o por otras razones de interés público debidamente fundadas.
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Que el artículo 69° del Reglamento de la Ley de Concesiones de Obras Públicas establece que el Ministerio de Obras Públicas, desde que se perfeccione el contrato, podrá modificar, por razones de interés público, las características de las obras y servicios contratados, agregando en su N° 4 que el Director General de Obras Públicas, con el Visto Bueno del Ministro de Obras Públicas y del Ministro de Hacienda, por razones de urgencia, podrá exigir la modificación de las características de las obras y servicios desde el momento que lo estime conveniente, aunque esté pendiente la determinación sobre la indemnización.
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Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 2 de la ley Nº 21.044 de 2017, desde la fecha de inicio de las funciones de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas fijada en el DFL MOP Nº 7 de 2018, ésta asumió la totalidad de las competencias, funciones y atribuciones que desempeñaba la Dirección General de Obras Públicas, por sí y a través de la Coordinación de Concesiones de Obras Públicas, dispuestas en el DFL MOP Nº 850 de 1997, Ley Orgánica del Ministerio de Obras Públicas, relacionadas con la Ley de Concesiones de Obras Públicas, y por tanto, está encargada especialmente de continuar la gestión de los contratos de estudios, asesorías y concesión a través de sus etapas de proyecto, construcción y explotación, respecto de todos los contratos que, hasta la fecha de entrada en vigor de esa ley, la Dirección General de Obras Públicas tenía a su cargo.
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Que mediante resolución DGC (exenta) N° 0569, de fecha 24 de febrero de 2020, sancionada por decreto supremo MOP N° 49, de fecha 31 de marzo de 2020, se modificaron las características de las obras y servicios del contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada "Aeródromo La Florida de La Serena, IV Región de Coquimbo", en el sentido que se prorrogó el plazo de la concesión hasta el 31 de octubre de 2020.
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Que conforme a lo establecido en el artículo 25° de la Ley de Concesiones de Obras Públicas, el MOP se encuentra desarrollando un proceso de licitación de la obra pública fiscal, con el objeto de entregar nuevamente en concesión las obras correspondientes al Aeródromo La Florida de La Serena, IV Región de Coquimbo, cuyas Bases de Licitación se aprobaron mediante resolución DGC N° 0054, de fecha 4 de octubre de 2019.
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Que, de conformidad a lo informado por el Jefe de la División de Desarrollo y Licitación de Proyectos en su Memorándum N° 205 de fecha 6 de octubre de 2020, mediante resolución DGC N° 035, de fecha 6 de agosto de 2020, se aprobó la Circular Aclaratoria N° 4 de las Bases de Licitación de la obra pública fiscal denominada "Aeropuerto La Florida de La Serena", la cual extendió el plazo de recepción de ofertas hasta el día 3 de noviembre de 2020 y el de apertura de ofertas económicas hasta el día 26 de noviembre de 2020, respectivamente, lo cual excede el plazo máximo de concesión dispuesto mediante Decreto Supremo MOP N° 49 de 2020. Adicionalmente, de conformidad a lo señalado en la minuta adjunta al referido Memorándum, se están planificando nuevas fechas de recepción y apertura de ofertas para fines de diciembre de 2020 y enero de 2021, respectivamente, por lo que, para efectos obtener un nuevo concesionario, se requiere una extensión de plazo del actual contrato de concesión hasta el 31 de octubre de 2021.
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Que, mediante Oficio Ord. N° 1002, de fecha 14 de octubre de 2020, la Directora General de Concesiones de Obras Públicas (S) informó al Director General de Aeronáutica Civil que, con el propósito de garantizar la continuidad de la operación del "Aeródromo La Florida de La Serena, IV Región de Coquimbo" y atendido que el contrato de concesión se extinguía el día 31 de octubre de 2020 conforme lo dispuesto mediante decreto supremo MOP N° 49 de 2020, se ha desarrollado una propuesta de resolución que modifica, por razones de interés público y urgencia, las características de las obras y servicios del contrato de concesión, en el sentido de prorrogar el plazo de duración de la concesión hasta el 31 de octubre de 2021. Para ello, mediante dicho Oficio, la Directora General de Concesiones de Obras Públicas (S) adjuntó al Director General de Aeronáutica Civil una propuesta de acto administrativo en el cual se contienen las condiciones particulares que regirán durante el mencionado período de prórroga del plazo de duración de la concesión, solicitando su pronunciamiento, en su calidad de Mandante, respecto de dicha iniciativa.
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Que, mediante Oficio OF. (O) N° 14/1/5575, de fecha 14 de octubre de 2020, el Director General de Aeronáutica Civil expresó su conformidad con los términos de la propuesta de Resolución para prorrogar el plazo de duración de la concesión de la obra pública fiscal denominada "Aeródromo La Florida de La Serena, IV Región de Coquimbo" informados por la Directora General de Concesiones de Obras Públicas (S) mediante su Oficio Ord. N° 1002.
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Que, de acuerdo a lo anteriormente expuesto y al mérito del trabajo de coordinación que se ha venido realizando sobre esta materia, mediante Oficio Ord. IFE LF N° 217/2020, de fecha 14 de octubre de 2020, el Inspector Fiscal informó a la Sociedad Concesionaria que, de conformidad a lo dispuesto en los artículos 19° de la Ley de Concesiones de Obras Públicas y 69° N° 4 de su Reglamento, el MOP modificará las características de las obras y servicios del contrato de concesión, en el sentido de prorrogar el plazo de la concesión vigente hasta el 31 de octubre de 2021, solicitándole ratificar su aceptación a las condiciones para implementar las modificaciones informadas.
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Que, mediante Carta GER. CAS 205, de fecha 15 de octubre de 2020, la Sociedad Concesionaria ratificó expresamente su aceptación, de conformidad a lo establecido en el artículo 19° de la Ley de Concesiones de Obras Públicas, a las condiciones para implementar la modificación de las características de las obras y servicios del contrato de concesión informadas por el Inspector Fiscal en su Oficio Ord. IFE LF N° 217/2020 y ratificó que, sujeto a la condición de que en el convenio que al efecto suscribirán las partes se...
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