Control constitucional y oportunidad política, entre las sentencias exhortativas y omisiones legislativas desde la experiencia colombiana
| Autor | Juan Pablo Sarmiento E. |
| Cargo | Abogado de la Pontificia Universidad Javeriana. Magíster y Doctorado en Derecho de la Universidad de los Andes. Profesor de la Universidad de La Sabana. Miembro del Grupo de Investigación Justicia, Ámbito Público y Derechos Humanos. |
| Páginas | 111-141 |
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Artículo recibido el 01.09.2022 y aprobado para publicación el 27.04.2023.
ESTUDIOS CONSTITUCIONALES
ISSN 0718-0195 · Vol. 21 · Núm. 1 · 2023 · pp. 111-141 · DOI: 10.4067/S0718-52002023000100111
Control constitucional y oportunidad política, entre
las sentencias exhortativas y omisiones legislativas desde la
experiencia colombiana
Constitutional control and political opportunity, between exhortative rul-
ings and legislative omissions from the colombian experience
Juan Pablo Sarmiento e.1
Resumen: En este trabajo se argumenta que la Corte Constitucional ha aplazado la resolución
de algunos conictos constitucionales por medio de estrategias neolegalistas, exhortando al
legislador para resolver antinomias con principios constitucionales, cuando se trata de ejes
jurisprudenciales que tienen la potencialidad de provocar tensiones interinstitucionales o ero-
sionar la legitimidad de la Corte. Por medio del estudio de fallos relativos a la interrupción
voluntaria del embarazo, eutanasia, consulta popular y corridas de toros, se pretende ilustrar
cómo han operado las exhortaciones realizadas al legislador y cómo, luego de incluso décadas,
el problema constitucional ha seguido inconcluso como consecuencia de omisiones legislati-
vas absolutas.
Palabras claves: Omisiones legislativas absolutas, exhortaciones de la Corte Constitucional,
oportunidad política en decisiones judiciales, legitimidad del Tribunal Constitucional, politi-
zación de la justicia.
Abstract: In this paper it is argued that the Constitutional Court has postponed the resolu-
tion of some constitutional conicts through neolegalist strategies, exhorting the legislator to
resolve antinomies with constitutional principles, when it comes to jurisprudential axes that
1 Abogado de la Ponticia Universidad Javeriana. Magíster y Doctorado en Derecho de la Universidad de los Andes. Pro-
fesor de la Universidad de La Sabana. Miembro del Grupo de Investigación Justicia, Ámbito Público y Derechos Humanos.
ORCID: 0000-0002-7303-3300. Scopus Author ID: 55849681700. Este artículo fue elaborado con la colaboración de la
abogada de la Universidad del Norte, María Camila Benítez. Correo electrónico: juan.sarmiento3@unisabana.edu.co
Control ConstituCional y oportunidad polítiCa, entre las sentenCias
exhortativas y omisiones legislativas desde la experienCia Colombiana
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ESTUDIOS CONSTITUCIONALES
ISSN 0718-0195 · Vol. 21 · Núm. 1 · 2023 · pp. 111-141 · DOI: 10.4067/S0718-52002023000100111
have the potential to provoke inter-institutional tensions or erode the legitimacy of the Court.
Through the study of rulings related to the voluntary interruption of pregnancy, euthanasia,
prior consultation, popular consultation and bullghts, it is intended to illustrate how the
exhortations made to the legislator have operated, and how, after even decades, the constitu-
tional problem has continued unnished as a consequence of absolute legislative omissions.
Keywords: Absolute legislative omissions, exhortations of the Constitutional Court, political
opportunity in judicial decisions, legitimacy of the Constitutional Court, politicization of
justice.
1. Introducción
La justicia constitucional ha sido eje de profundos disensos y tensiones, y se ha conver-
tido, en varias ocasiones, en una arena política donde se han enfrentado intereses políticos
y poderes públicos2. Efectivamente, en distintos momentos, el control de constitucionalidad
ha mostrado una connatural propensión a provocar tensiones con las otras ramas del poder,
especialmente en ciertos asuntos, sea porque resultaban sensibles para el funcionamiento del
Estado3, o porque comprometen intuiciones morales o valores sociales dominantes que im-
pactarían en la legitimidad de la Corte.
Para eludir las tensiones interinstitucionales que puede provocar una decisión constitu-
cional, el juez ha optado por modulaciones de sentencias4 y estrategias de deserción intra-
sistémica neolegalistas5, que desplazan la responsabilidad política, eluden una decisión de
fondo y dejan inconclusas situaciones constitucionales. La carga política en estas decisiones
es notable, pues el juicio escapa de la racionalidad jurídica y se desplaza a la razonabilidad y
oportunidad política, dominada por la evaluación de circunstancias de necesidad, oportunidad
o conveniencia.
Lo anterior expone la politización de la justicia y la falta de neutralidad de los jueces
constitucionales. Aunque esto ha sido ampliamente diagnosticado6, este trabajo pretende pro-
fundizar en las estrategias de deserción intrasistémicas, que implican una decisión política
que desplaza la responsabilidad en la decisión, pero que se construye en el mismo discurso
jurídico. Las prácticas intrasistémicas a las que se aluden en este estudio y que se quieren
2 Ver Cajas (2015); Sarmiento (2017); Hilbink (2014).
3 Ver Cajas (2015).
4 Ver Sarmiento (2012).
5 Ver Sarmiento (2020a).
6 Ver Sieder et al. (2005); Helmke (2003); Esquirol (2014); Cajas (2015); Sarmiento (2020a).
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