Comentario proyecto de ley usurpación de aguas
| Autor | Jean Pierre Matus Acuña |
| Cargo | Abogado. Licenciado en Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile |
| Páginas | 243-249 |
co m e n t a R i o PR o y e c t o de l e y us u R P a c i ó n d e ag u a s
Revista de Derecho · Escuela de Postgrado Nº 3, julio 2013
Páginas 243 - 250
243
ANÁLISIS LEGISLATIVO
COMENTARIO PROYECTO DE LEY USURPACIÓN
DE AGUAS*-**12
co m m e n t a R y o n b i l l o F w a t e R e n c R o a c h m e n t
co m m e n t a i R e s u R l e P R o J e t d e l o i d’u s u R P at i o n d e l’e a u
Je a n Pi e R R e ma t u s ac u ñ a ***3
in t R o d u c c i ó n
Se me ha conferido el honor de consultar mi opinión acerca del Proyecto de
Ley en segundo trámite constitucional, que introduce modificaciones al marco
normativo que rige las aguas en materia de fiscalización y sanciones (Boletín
Nº 8149-09), remitiéndose para su análisis el Mensaje con que se dio comienzo
a su tramitación y un texto comparado entre éste y el texto aprobado por la Ho-
norable Cámara de Diputados.
Entiendo que la opinión que se me consulta tiene relación con mi especialidad,
es decir, las materias de carácter penal que aborda el Proyecto, y que se encuen-
tran en su artículo 2°, a saber, ciertas modicaciones a los artículos 459 y 460 del
Código Penal, que aumentan las penas previstas por la legislación actual en sus
grados superiores y cuantía de las multas aplicables y agregan la mención expresa
de las “aguas subterráneas” como objeto protegido penalmente. Para realizar este
encargo, dividiré mi exposición en tres partes: primero, explicitaré los objetivos
y propuestas del Proyecto; en segundo lugar, analizaré críticamente las posibili-
dades que existen de lograr los objetivos que se esperan alcanzar mediante dichas
propuestas y, en tercer lugar, propondré modificaciones al Proyecto que tiendan a
lograr los objetivos declarados del mismo.
i. ob J e t i v o s y P R o P u e s ta s d e l PR o y e c t o , e n e l á m b i t o P e n a l
Las modificaciones propuestas, según el texto del Mensaje, tienen por objeto
subsanar, en primer término, el déficit de “eficacia disuasiva” de que, según “la
información recogida en scalizaciones efectuadas por la Dirección General de
*1El presente análisis legislativo fue presentado como informe por el autor, al Presidente de la Comisión de
Obras Públicas, del Senado de la República, honorable senador Sr. Jaime Quintana Leal, el 1° de agosto
de 2012.
**2El artículo fue aprobado para su publicación el 20 de marzo de 2013.
***3Abogado. Licenciado en Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Magíster y Doctor en
Derecho por la Universidad Autónoma de Madrid, España. Profesor Titular de Derecho Penal de la Facultad
de Derecho Universidad de Chile. Correo electrónico: jean.matus@gmail.com.
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