Sentencia nº Rol 1031 de Tribunal Constitucional, 20 de Mayo de 2008
| Fecha | 20 Mayo 2008 |
| Materia | Derecho Laboral y Seguridad Social,Derecho Constitucional |
Santiago, veinte de mayo de dos mil ocho.
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que por oficio Nº 7.242, fechado el 17 de enero de 2008, la Cámara de Diputados ha enviado el proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que crea el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales y perfecciona el Estatuto de Capacitación y Empleo a fin de que este Tribunal, cumpliendo lo dispuesto en la atribución prevista en el artículo 93, inciso primero, Nº 1º, de la Carta Fundamental, ejerza el control de constitucionalidad respecto de los artículos 3º, 4º, 5º, 8º, inciso primero, 9º y 25 permanentes y del artículo 4º transitorio del mismo;
Que el artículo 93, inciso primero, Nº 1, de la Constitución establece, entre las potestades de esta M., la de ejercer el control de constitucionalidad de las leyes orgánicas constitucionales antes de su promulgación;
Que, el inciso primero del artículo 38 de la Constitución señala:
Una ley orgánica constitucional determinará la organización básica de la Administración Pública, garantizará la carrera funcionaria y los principios de carácter técnico y profesional en que deba fundarse, y asegurará tanto la igualdad de oportunidades de ingreso a ella como la capacitación y el perfeccionamiento de sus integrantes
;
Que los preceptos ya indicados, sometidos a control de constitucionalidad, disponen lo siguiente:
Artículo 3º.- Créase la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, en adelante también “la Comisión”, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que se relacionará con el Presidente de la República por intermedio del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, y cuya función será la implementación de las acciones reguladas en la presente ley.”
Artículo 4º.- Corresponderán a la Comisión las siguientes funciones y deberes:
a) Proponer a las autoridades competentes las políticas globales de certificación de competencias laborales.
b) Velar por la calidad, la transparencia y el resguardo de la fe pública del Sistema, fijando las metodologías y procedimientos que se utilizarán en su implementación.
c) Supervisar que los Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales den cumplimiento a las obligaciones que emanan de esta ley.
d) Desarrollar, adquirir, actualizar y aprobar, previa evaluación, las propuestas presentadas por los Organismos Sectoriales de Competencias Laborales respecto a la generación, adquisición y actualización, así como también la acreditación, de las Unidades de Competencias Laborales que se aplicarán en el Sistema, manteniendo un registro público de éstas, en los términos del artículo 25, Nº 2. En caso de rechazar dicha propuesta, deberá hacerlo fundadamente.
e) Informar a los usuarios del sistema sobre los evaluadores contratados por los Centros de Evaluación y Certificación acreditados por ella, mediante los mecanismos que determine al efecto. Para este fin, la Comisión podrá requerir esta información de los Centros.
f) Validar los criterios y procedimientos de acreditación y acreditar la condición de Centro de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales habilitado para emitir certificados de competencias laborales, en conformidad a la presente ley y al Sistema, mantener un registro público de éstos, y revocar la inscripción en dicho registro cuando corresponda.
g) Acreditar la condición de Evaluador habilitado para evaluar competencias laborales de las personas, en conformidad al Sistema, mantener un registro público de éstos, y revocar la inscripción en dicho registro cuando corresponda.
h) C. y mantener un registro público de las certificaciones otorgadas por los Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales habilitados.
i) Publicar y entregar los balances financieros auditados, así como también aprobar y presentar anualmente al Ministerio del Trabajo y Previsión Social el Presupuesto, el Plan de Trabajo y el Plan de Inversión de Excedentes.
j) Elaborar las normas de funcionamiento de la Comisión y administrar su patrimonio, con plenas facultades, incluyendo aquellas referidas a la disposición de sus bienes.
k) Proporcionar la información financiera, contable, u otra, que requieran o soliciten los Ministerios del Trabajo y Previsión Social o de Hacienda, y entregar un informe de gestión anual respecto de las metas propuestas y sus resultados.
l) Poner a disposición de los usuarios del Sistema, información relativa a los registros que mantiene la Comisión.
m) Celebrar los actos o contratos con organismos públicos, personas jurídicas de derecho público o privado, nacionales, internacionales o extranjeras, conducentes al cumplimiento de los fines del Sistema.
n) Cumplir las demás funciones y deberes que le asigna la ley.
Artículo 5º.- La Comisión estará integrada por nueve miembros que tengan reconocida calidad técnica en el ámbito de las competencias laborales, los que serán designados de conformidad a lo establecido en el reglamento, de la siguiente forma:
a) Un miembro designado por el Ministro del Trabajo y Previsión Social.
b) Un miembro designado por el Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción.
c) Un miembro designado por el Ministro de Educación.
d) Tres miembros designados por las organizaciones de empleadores de mayor representatividad del país entre los representantes de los sectores productivos participantes del Sistema.
e) Tres miembros designados por las centrales de trabajadores de mayor representatividad del país.
No podrán ser miembros de la Comisión aquellas personas que tengan un vínculo de dependencia laboral, de propiedad o sean directivos de un centro de evaluación y certificación de competencias laborales, de un organismo técnico de capacitación y de un organismo técnico intermedio para capacitación. De igual forma, los miembros no podrán ejercer como evaluadores del Sistema.
Los miembros de la Comisión durarán cuatro años en sus cargos, pudiendo ser reelegidos por un período adicional. La renovación se realizará por parcialidades cada dos años, según se establezca en el reglamento.
En el caso de vacancia, la designación del reemplazante se efectuará dentro de los treinta días corridos siguientes de producida ésta, siguiendo el mismo procedimiento indicado en el inciso primero. El reemplazante durará en sus funciones por el tiempo que reste para completar el período del miembro reemplazado.
La Comisión será presidida por aquel de sus integrantes que sus miembros designen y durará en su cargo dos años, pudiendo ser reelegido por una sola vez, para lo cual se requerirá...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba
-
Sentencia nº Rol 2905 de Tribunal Constitucional, 18 de Diciembre de 2015
...parte de las personas jurídicas que se desempeñen como mandatarios, y no innova en cuanto a la configuración orgánica de dichos servicios (STC 1031 c. 7; STC 2205 c. 7, STC 2245 c. El Ministro Nelson Pozo Silva, disiente del voto de mayoría y estima que es inconstitucional la disposición co......
-
Sentencia nº Rol 11001-21 de Tribunal Constitucional, 8 de Julio de 2021
...este Tribunal en la STC Rol N°10.455-21, c. 12, analizando la ya anotada Ley N° 21.322, siguiendo lo antes fallado, entre otras, en la STC Rol N° 1031, c. 6, al examinar la Ley N° 20.267, que Crea el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales y Perfecciona el Estatuto de Ca......
-
Sentencia nº Rol 12875-22 de Tribunal Constitucional, 16 de Marzo de 2022
...se encuentra asentado en la STC Rol N°10.455-21, c. 12, analizando la Ley N° 21.322, siguiendo lo antes fallado, entre otras, en la STC Rol N° 1031-08, c. 6, al examinar la Ley N° 20.267, que Crea el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales y Perfecciona el Estatuto de Ca......
-
Sentencia nº Rol 2905 de Tribunal Constitucional, 18 de Diciembre de 2015
...parte de las personas jurídicas que se desempeñen como mandatarios, y no innova en cuanto a la configuración orgánica de dichos servicios (STC 1031 c. 7; STC 2205 c. 7, STC 2245 c. El Ministro Nelson Pozo Silva, disiente del voto de mayoría y estima que es inconstitucional la disposición co......
-
Sentencia nº Rol 11001-21 de Tribunal Constitucional, 8 de Julio de 2021
...este Tribunal en la STC Rol N°10.455-21, c. 12, analizando la ya anotada Ley N° 21.322, siguiendo lo antes fallado, entre otras, en la STC Rol N° 1031, c. 6, al examinar la Ley N° 20.267, que Crea el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales y Perfecciona el Estatuto de Ca......
-
Sentencia nº Rol 12875-22 de Tribunal Constitucional, 16 de Marzo de 2022
...se encuentra asentado en la STC Rol N°10.455-21, c. 12, analizando la Ley N° 21.322, siguiendo lo antes fallado, entre otras, en la STC Rol N° 1031-08, c. 6, al examinar la Ley N° 20.267, que Crea el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales y Perfecciona el Estatuto de Ca......
-
Sentencia del Tribunal Constitucional, 03-04-2024
...Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado. En tal mérito, es necesario modificar el criterio sostenido en la STC Rol N° 1031-08, en que fue examinado el artículo 9° de la Ley N° 20.267, y calificado bajo la ley orgánica constitucional señalada. En dicha oportunidad e......