Decisión nº C692-11, de Consejo de Transparencia de 26 de Agosto de 2011
| Fecha de Resolución | 26 de Agosto de 2011 |
| Tipo | Documentos Oficiales |
| Materia | Regulación Interna |
| Tema | Páginas Web, Otros, especificar |
DECISIÓN AMPARO C692-11
Entidad Publica: Municipalidad de Viña del Mar
Requirente: Christian Wegmann Ivars
Ingreso Consejo: 03.06.2011
En sesión ordinaria N° 277 del Consejo Directivo, celebrada el 26 de agosto de 2011, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto al reclamo por infracción a las normas de transparencia activa Rol C692-11.
Los artículos 5° inc. 2°, 8° y 19 N° 12 de la Constitución Política de la República; las disposiciones aplicables de las Leyes N° 20.285 y N° 19.880; lo dispuesto en las Instrucciones Generales del Consejo para la Transparencia, N° 4 sobre Transparencia Activa, N° 7, complementaria de la anterior y N° 9, modificatoria de ambas; el D.L. N° 3063/1979, sobre Rentas Municipales; los D.S. N° 13/2009 y N° 20/2009, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueban, respectivamente, el Reglamento del artículo primero de la Ley N° 20.285, en adelante indistintamente el Reglamento y los Estatutos de Funcionamiento del Consejo para la Transparencia.
1) RECLAMO POR INFRACCIÓN A LAS NORMAS DE TRANSPARENCIA ACTIVA: El 3 de junio de 2011 don Christian Wegmann Ivars dedujo reclamo por infracción a las normas de transparencia activa, en contra de la Municipalidad de Viña del Mar. En su reclamación señaló que la información relativa a los actos y resoluciones con efectos sobre terceros, en particular, las patentes comerciales, no estaría disponible en forma permanente en la página web del municipio.
2) CERTIFICACIÓN DE LA PÁGINA WEB: El Consejo Directivo de este Consejo dispuso que la Dirección de Fiscalización del Consejo para la Transparencia revisara íntegramente la información de transparencia activa en el banner respectivo del sitio web de la municipalidad reclamada -www.vinadelmarchile.cl-, a efectos de verificar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias aplicables, esto es, del artículo 7° de la Ley de Transparencia y de las Instrucciones Generales Nos 4, 7 y 9, que este Consejo ha impartido sobre la materia. El 9 de junio de 2011, la Dirección aludida procedió a revisar el sitio electrónico de la Municipalidad de Viña del Mar, tras lo cual estableció que los niveles de cumplimiento de las normas referidas corresponden a un 42,84%, según se expone a continuación:
a) Aspectos generales: 25,57%, lo que representa un 2,86% en relación a la ponderación asignada a este apartado (10%)
b) Actos y decisiones del organismo: 5,47% en relación a la ponderación asignada a este apartado (10%)
i. Actos y documentos del organismo que hayan sido objeto de publicación en el Diario Oficial: 57,14%.
ii. Los actos y resoluciones que tengan efectos sobre terceros: 30,77%.
iii. Antecedentes preparatorios de las normas jurídicas generales que afecten a empresas de menor tamaño: 100%.
c) Organización interna: 5,73% en relación a la ponderación asignada a este apartado (15%)
i. Potestades, competencias, responsabilidades, funciones, atribuciones y/o tareas y marco normativo: 61,11%.
ii. La estructura orgánica del organismo y las facultades, funciones y atribuciones de cada una de las unidades u órganos internos: 25%.
iii. Todas las entidades en que tengan participación, representación e intervención, cualquiera sea su naturaleza y el fundamento normativo que la justifica: 28,57%.
d) Personal y remuneraciones: 67,74%, lo que representa un 6,77% en relación a la ponderación asignada a este apartado (10%)
e) Compras y licitaciones: 38,71%, lo que representa un 3,10% en relación a la ponderación asignada a este apartado (8%)
f) Subsidios y transferencias: 1,00% en relación a la ponderación asignada a este apartado...
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