Dictamen nº 6689 de Contraloría General de la República, de 22 de Febrero de 2001
N° 6.689 Fecha: 22-II-2001
La Universidad de Chile, se solicita a esta Contraloría General un pronunciamiento respecto de la procedencia de exigir a los académicos en comisión de estudios, con goce de remuneraciones, una fianza de permanencia calculada sobre el monto total de las remuneraciones, y no sobre su sueldo base.
Expresa la peticionaria, que la jurisprudencia administrativa ha señalado que tratándose de las pólizas de permanencia, el monto asegurado corresponde al sueldo base, lo que obligaría a excluir cualquier otro emolumento que no tenga tal carácter.
Al respecto, es necesario manifestar que la jurisprudencia citada por la ocurrente, contenida, entre otros, en los dictámenes N°s. 14.521, de 1965; 26.115, de 1980 y 16.882, de 1992, dice relación con la fianza que deben rendir quienes tengan a su cargo la recaudación, administración o custodia de fondos o bienes del Estado, de cualquier naturaleza, acorde con lo dispuesto en el artículo 68 de la ley N° 10.336, Orgánica Constitucional de esta Entidad Fiscalizadora.
Atendido lo anterior, la mencionada jurisprudencia administrativa que se ha pronunciado sobre una caución distinta a la que se refiere la consulta, no resulta aplicable en la especie.
En efecto, la fianza a que alude la recurrente ha sido establecida en el Reglamento sobre Comisiones del Personal de la Universidad de Chile, aprobado por el decreto universitario N° 4.263, de 1985, texto normativo que en su artículo 12 señala que el académico beneficiado con una comisión de estudios con goce de remuneraciones, tendrá la obligación de continuar desempeñando su cargo una vez terminada su comisión, y no podrá renunciar o hacer abandono de sus funciones antes de haber transcurrido un plazo igual al doble de aquel por el cual hubiese estado comisionado, a menos que reintegre el doble del total de las remuneraciones percibidas en dicho período y las sumas...
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