Dictamen nº 3291 de Contraloría General de la República, de 25 de Enero de 2002
N° 3.291 Fecha. 25-I-2002
Se ha dirigido a esta Contraloría General, Fiscalizador, grado 11°, del Servicio de Impuestos Internos, exponiendo la situación que le afecta, con ocasión del concurso interno en que participara para ocupar uno de los nuevos cargos de Fiscalizador, grado 10°, creados por la Ley N° 19.738.
Sostiene el recurrente que la segunda etapa del proceso de selección de dicho certamen se encontraría viciado, por cuanto, en su concepto, no estuvo suficientemente regulada con reglas claras definidas de antemano, al imponerse como requisito para acceder al grado 10° la aprobación de un Curso de Gestión, lo que estima improcedente, pues no se trataba de la postulación a un cargo de jefatura. Agrega que también resulta impropio que en el resultado de la prueba se hayan descontado las respuestas erróneas de las correctas, como igualmente que no se haya podido reclamar respecto de la prueba de evaluación del curso indicado.
Destaca, enseguida, que las inobservancias en que se incurriera en el concurso en comento le han perjudicado, porque, a su juicio, constituyen una vulneración a la normativa que rige la carrera funcionaria e implican, concretamente, el incumplimiento del acuerdo interno de fecha 13 de julio de 2001, suscrito entre el Servicio y el gremio de los Fiscalizadores, conforme al cual se establecieron requisitos que resguardan la citada carrera. Por las razones expuestas, solicita en definitiva que se invalide la etapa del concurso en cuestión.
Requerido informe, el Director del Servicio de Impuestos Internos lo ha emitido mediante oficio ordinario N° 1.468, de 2001, en el que manifiesta, en síntesis, que en el certamen impugnado por el recurrente se observaron plenamente las normas legales estatutarias que rigen la materia, añadiendo que el proceso de selección se llevó a cabo con apego irrestricto a las bases y condiciones preestablecidas, las que fueron oportunamente conocidas por todos los postulantes.
Sobre el particular, es menester puntualizar, como cuestión previa, que la Ley N° 19.738, sobre normas para combatir la evasión tributaria, modificó las plantas del Servicio de Impuestos Internos, creando, en lo que importa, nuevos cargos en el escalafón de Fiscalizadores. A su turno, el artículo 1°, inciso primero, de la Ley N° 19.646 establece que el ingreso a los cargos de planta del escalafón de Fiscalizadores de ese organismo se hará por concurso público y en el último grado vacante, agregando que la provisión de...
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