Dictamen nº 37665 de Contraloría General de la República, de 11 de Octubre de 2001
N° 37.665 Fecha: 11-X-2001
Don G. C. ha solicitado de esta Contraloría General un pronunciamiento acerca de la procedencia que la Municipalidad de Las Condes haya otorgado los permisos de edificación que indica, en el sector de las calles Santa Brígida, Los Militares y Nuestra Señora del Rosario, sin que previamente fueran sometidos a un estudio de impacto ambiental.
El recurrente sostiene que la exigencia de estudio de impacto ambiental debería considerarse respecto del conjunto de proyectos de construcción que se emplazarán en un determinado sector y no sólo individualmente, como lo habría hecho el Municipio.
A su vez, reclama que la aprobación del estudio de impacto vial se habría condicionado a la ejecución de obras que no estarían al alcance de la constructora, como la instalación de semáforos y, finalmente, solicita que se efectúen los peritajes y análisis necesarios para verificar que los permisos otorgados y las obras en ejecución se ajustan a derecho, en vista de lo expresado por la Municipalidad.
La Municipalidad de Las Condes, mediante el oficio N° 883, de 2000, informó que los proyectos a que se refiere la presentación en análisis fueron sometidos a un estudio de impacto vial, pero no al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, por cuanto de acuerdo con las características de cada uno de ellos no era exigible tal medida, con arreglo a lo preceptuado en el Reglamento que regula ese sistema.
En relación con la materia, cabe señalar que el artículo 2.4.3 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones -modificada por los Decretos N°s. 59 y 75, de 2001, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo- establece, en lo que interesa, que cuando en un predio se contemple el emplazamiento de un número de estacionamientos superior a 100 unidades, deberá acompañarse a la respectiva solicitud de permiso, un estudio de tránsito que evalúe el impacto sobre la vialidad circundante, como asimismo cuando el número de unidades sea superior a 50 y la entrada o salida se verifique desde o hacia alguna vía reconocida por el instrumento de planificación territorial como constituyente de la red vial estructurante y/o básica.
Por otra parte, los artículos 10, letra h) de la Ley N° 19.300 y 3°, letra h) del Decreto N° 30, de 1997, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental -modificado por Decreto N° 131, de 1998, de la misma Cartera- establecen, entre los proyectos o actividades...
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