Dictamen nº 14807 de Contraloría General de la República, de 24 de Marzo de 2004
N° 14. 807 Fecha: 24-III-2004
Se ha dirigido a esta Contraloría General, don XX, con el objeto de solicitar la reconsideración del dictamen N°48.934, de 2003, mediante el cual se dejaron sin efecto los dictámenes N°s 22.973 y 39.648, ambos de 2002, registrándose en consecuencia el decreto N°211, de 2003, de la Municipalidad de Ñuñoa.
El recurrente manifiesta que el secreto del sumario tiene una duración definida, cual es, la etapa indagatoria previa a la formulación de cargos, momento a partir del cual, éste desaparece en favor del inculpado y el abogado que asumiere su defensa, por lo que éstos pueden hacer públicos los antecedentes del proceso, toda vez que conforme a lo prescrito en el artículo 12 del Código Civil, éstos pueden renunciar a los derechos establecidos en su favor, en este caso, la reserva .
Sobre la materia, es del caso señalar nuevamente, que si bien de acuerdo al artículo 13, inciso segundo de la Ley N°18.575, la función pública debe ser ejercida con transparencia, permitiendo y promoviendo el conocimiento de los procedimientos, contenidos y fundamentos de las decisiones adoptadas en su ejercicio, tal norma debe interpretarse armónicamente con los artículos 131 de la Ley N°18.834 y 135 de la Ley N°18.883, conforme a los cuales el sumario será secreto hasta la fecha de formulación de cargos, oportunidad en que dejará de serlo para el inculpado y el abogado que asuma su defensa, por lo que los sumarios son secretos en la etapa indagatoria y en el lapso que media entre la formulación de cargos y la fecha en que el proceso queda concluido, en que sólo pueden ser conocidos por las personas indicadas, en tanto que, afinados, están sometidos al principio de publicidad.
En este contexto, el secreto del proceso sumarial tiene por objeto asegurar el éxito de la investigación...
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