Dictamen nº 45744 de Contraloría General de la República, de 1 de Octubre de 2008
N° 45.744 Fecha: 1-X-2008
Don Pablo G. Moraga Muñoz, en representación de la firma Eko Maiko Limitada, solicita un pronunciamiento de esta Contraloría General, respecto de la legalidad de la resolución N° 100, de 2006, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que modificó la resolución N° 100, de 2005, de la referida Cartera Ministerial, que fija los requisitos y condiciones que deben reunir los dispositivos electrónicos de registro para ser utilizados en los buses interurbanos, pues a su juicio se habrían eliminado importante; parámetros de medición, necesarios para la seguridad y prevención de los pasajeros; y estima que se estaría favoreciendo a una asociación de buses interurbanos determinada, lo que, además, le causa perjuicios a su representada.
Al respecto, se debe tener presente que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones expidió el decreto N° 115, de 2005, que reemplazó el artículo 64 bis del decreto N° 212, de 1992, estableciendo la condición de que los vehículos que presten servicios interurbanos deberán contar con un "Dispositivo Electrónico de Registro", cuyas exigencias se dispondrán por resolución del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
En cumplimiento del referido precepto y estimando necesario compatibilizar las exigencias existentes sobre funcionamiento de los servicios en cuestión, se dictó la resolución N° 100, de 2006, modificando la N° 100, de 2005, en diversos aspectos.
En este contexto, cumple expresar que este Organismo Fiscalizador ya se pronunció sobre esta materia a través del dictamen N° 57.686, de 2007, manifestando que la potestad para modificar o dejar sin efecto los actos administrativos se encuentra radicada en la autoridad que los expidió, en cuya virtud puede ejercerla, voluntariamente, por causas de mérito, oportunidad o conveniencia, o en forma obligada, por razones de ilegalidad. Todo ello sin perjuicio de la revisión de juridicidad que conforme al ordenamiento jurídico le corresponde a esta Entidad Superior de Control.
Agrega ese pronunciamiento que, si bien el tránsito y transporte por las calles y caminos se efectúa en forma libre...
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