Dictamen nº 29655 de Contraloría General de la República, de 8 de Junio de 2009
N° 29.655 Fecha: 08-VI-2009
Mediante oficio N° 8.081 de 2008, el Segundo Vicepresidente de la Cámara de Diputados ha remitido a esta Contraloría General, la solicitud del diputado señor Julio Dittborn Cordua, quien consulta si el convenio de colaboración suscrito entre el Gobierno Regional de Magallanes y la Antártica Chilena con el Servicio de Cooperación Técnica, para la ejecución del Programa Especial Universidad de la Vida, debió someterse al control previo de legalidad que la Constitución Política encarga a este Organismo de Control.
En relación con la materia es conveniente tener presente que mediante oficio N° 48.086 de 2008, esta Entidad Fiscalizadora atendió la presentación del senador señor Jovino Novoa Vásquez, relativa a los fundamentos legales del pago efectuado a pensionados de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, por asistencia a cursos impartidos a través del "Programa Especial Universidad de la Vida". Dicho oficio señala que la Intendenta de la XII Región y la Directora Regional del Servicio de Cooperación Técnica suscribieron el 29 de julio de 2008, un convenio de colaboración y transferencia de recursos, por M$2.383.260.- para generar un programa para la orientación, generación de competencias y financiamiento, a través de capital de riesgo y de ideas emprendedoras, denominado "Programa Especial Universidad de la Vida, Región de Magallanes y Antártica Chilena".
Según se verificó en la fiscalización practicada, el referido acuerdo, dirigido a un grupo de hasta 942 beneficiarios del programa -pensionados de la ex-Caja de Previsión de Empleados Particulares, entre los años 1957 y 1977, que no habían percibido los beneficios del decreto ley N° 2.071 de 1977 no fue sancionado mediante acto administrativo.
Al efecto, el subtítulo 09 01 Aporte Fiscal Libre del presupuesto del año 2008, del Servicio de Cooperación Técnica, fue incrementado por el decreto N° 1.116 del citado año, del Ministerio de Hacienda, en la suma de M$ 3.348.277.- de los cuales se asignaron M$1.884.000.- al subtítulo 24 01 142, Transferencias Corrientes -Al Sector Privado- Programa de Fomento de la Microempresa, asignación esta última con cargo a la cual se financió el Programa Especial Universidad de la Vida.
Seguidamente, cabe manifestar que por resolución exenta N° 8.515 de 2008, la Gerente General del aludido Servicio autorizó a la Dirección Regional de Magallanes y la Antártica Chilena, para ejecutar el Programa Especial indicado, de acuerdo al diseño del mismo, documento que forma parte integrante de la resolución exenta mencionada. Ello, de conformidad con lo solicitado por la Presidencia de la República, la Dirección de Presupuestos y la Intendencia Regional de la XII Región, según se indica en sus Considerandos.
Ahora bien, conforme se...
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