Voto de chilenos en el exterior
Desde 1990, parecen tender a reducirse los reparos conceptuales al voto de los chilenos residentes en el extranjero. Corresponde a una tendencia mundial: no menos de 111 países y territorios se han dado normativas en tal sentido. Es entendible en tiempos de comunicaciones instantáneas y desplazamientos cada vez más fáciles, que aminoran -si bien no extinguen- la objeción a que puedan incidir en el curso político nacional personas sin un vínculo mayor con Chile, y que incluso -en razón de la nacionalidad de los hijos de chilenos nacidos en el exterior- pudieran no haber puesto nunca pie en suelo chileno. Se afirma por no pocos que ese contingente es un rico acervo que el país debe procurar mantener vinculado por el lazo ciudadano del voto.
En la práctica, sin embargo, las iniciativas para hacer realidad esta idea no han prosperado. En 2007 la Cámara rechazó una moción al respecto, y la entonces Presidenta Bachelet anunció su reposición. En 2009, envió un proyecto de ley orgánica que se estancó en el Congreso. Un año después, el entonces Presidente Piñera desechó dicho proyecto, planteando en su reemplazo una reforma constitucional que condicionaba el voto al vínculo con el país, lo que el Senado rechazó. Finalmente, el Ejecutivo propuso que los chilenos en el extranjero se inscribieran previamente en los consulados o embajadas antes de cada elección, limitando el voto a presidenciales y plebiscitos nacionales. Eso requería una reforma constitucional, presentada por un grupo transversal de senadores, la que, tras un trabajoso acuerdo político, fue aprobada por el Senado. Al iniciar su segundo gobierno, Bachelet le asignó suma urgencia y envió indicaciones que estudia la comisión de Constitución de la Cámara.
Hay una considerable división de opiniones en el oficialismo en esta materia. Los gobiernos de Piñera y Bachelet han coincidido en que el voto en el extranjero se limite a las elecciones presidenciales y los plebiscitos, por las dificultades prácticas de extenderlo a las parlamentarias, regionales y municipales. Pero un grupo significativo de parlamentarios PS y PPD rechaza la vía de reforma constitucional y propone que esto se resuelva mediante una ley orgánica que autorice al Servel para distribuir las papeletas de...
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