De Venezuela a Brasil: los procesos constituyentes en Sudamérica
Presionados por crisis políticas, económicas o sociales, la mayoría de los países sudamericanos han realizado procesos para cambiar sus Cartas Magnas. En gran parte de los casos se hizo a través de asambleas constituyentes, aunque en cada situación ese organismo tuvo orígenes, composiciones y reglas diferentes."La composición de estas asambleas es decisiva para explicar los resultados. Las que se abrieron en materia de género, produjeron cláusulas sensibles en la materia; y lo mismo aquellas que incluyeron representación de grupos aborígenes. En cuanto a las formas, también importan por su apertura mayor o menor a la intervención ciudadana", dijo a "El Mercurio" Roberto Gargarella, profesor de la facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires y autor de "La sala de máquinas de la Constitución: dos siglos de constitucionalismo en América Latina (1810-2010)".El experto destaca otro rasgo distintivo de los procesos sudamericanos que podría ser complejo para cualquier país que quiera modificar la Carta Magna: el exceso de promesas sociales, sin introducir cambios en la organización del poder. "El resultado ha sido la elaboración de 'constituciones con dos almas', que tienden a negar con una mano (la intocada organización del poder, todavía concentrada), todo lo que ofrecen y prometen con la otra".Estos son los procesos constituyentes que se han impulsado en la región en las últimas décadas.BrasilDespués del término de la dictadura en 1985, hubo presión ciudadana para demandar la eliminación del Colegio Electoral, el sistema de votación presidencial indirecta que existía hasta entonces. El Congreso se opuso a la idea, por lo que la movilización popular pasó a exigir la creación de una Asamblea Constituyente que reformara totalmente la Carta Magna.El candidato presidencial Tancredo Neves, que ganó las elecciones de 1985, aunque falleció antes de asumir, tenía entre sus compromisos de campaña el elaborar una nueva Constitución y su vicepresidente, José Sarney, quien asumió el mando tras su fallecimiento, impulsó el proceso. Ese año se realizó una enmienda constitucional que decretó que el nuevo Congreso, de 559 miembros, electo en 1986, actuaría como Asamblea Constituyente con poderes para redactar la Carta Magna, que fue aprobada en 1988.ColombiaA finales de los años 80, Colombia enfrentaba una crisis de violencia y el surgimiento de nuevos grupos guerrilleros. En el plano político, el sistema bipartidista que dividía el poder entre el...
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