Uso de recurso de protección, entre factores que explicarían incidencia de la Suprema en políticas públicas
En el marco del debate que han generado los efectos generales de ciertas decisiones de la Corte Suprema, como por ejemplo, aquel en torno a la decisión de la Tercera Sala respecto del alza en el precio de los planes de isapres, abogados especialistas identificaron los factores que dan pie a que se registre dicho fenómeno en el país.Esto, en un conversatorio organizado por Icare, denominado "Incidencia de la Jurisprudencia en Políticas Públicas. ¿Cuál es el rol que tiene -o no debiera tener- la Corte Suprema en las políticas públicas?".La instancia estuvo integrada por el ministro de Justicia, Luis Cordero, el exministro de la Corte Suprema Pedro Pierry, los académicos Hernán Corral y Yanira Zúñiga, junto con el decano de la facultad de Derecho de la Universidad de Chile, Pablo Ruiz-Tagle.En su exposición, el ministro Cordero resumió la situación actual, señalando que "hay una consecutiva cantidad de decisiones de la Corte Suprema que parecieran estar -digo parecieran, porque sigue siendo una hipótesis- entre la decisión de los casos con la definición de políticas públicas".Sin embargo, añadió que se trata de una discusión que data desde "finales del siglo XIX y principios del siglo XX, cuando uno habla del conflicto entre la Corte Suprema y políticas públicas, lo que subyace es el quién y de qué modo se resuelven las controversias entre el Estado respecto de determinados asuntos públicos".En esta línea, llamó a reflexionar respecto de que esta incidencia existe, por ejemplo, respecto del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y los tribunales ambientales.Así, señaló que "solemos ser inconsistentes en argumentar sobre el rol de la Corte Suprema en políticas públicas, pero por otra parte, omitimos elementos de diseño institucional: uno es el recurso de protección y dos, la lógica sobre la cual están diseñados tribunales especiales que, de la manera en que están estructurados y reguladas sus decisiones, son estructuralmente mecanismos e invitaciones para decidir asuntos sobre la base de políticas públicas".En tanto, el exministro Pierry manifestó que "el recurso de protección está mal diseñado (...). Se utiliza o se ha utilizado en alguna medida como un sustituto del control de la administración por los tribunales".Y agregó que "este mal diseño afecta a todo, porque la pregunta es contra qué procede el recurso de protección, no hay nadie que pueda decirlo, porque puede proceder contra cualquiera (...), además no existe un procedimiento...
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