Unidad o federalismo
El cambio que se está legislando de intendentes designados a gobernadores elegidos podría devenir en una transformación mayor y quizás con más repercusiones que el diseño de una nueva Constitución, al menos en lo que concierne al gobierno interior. Lo que sí tienen en común es la fe imbatible en que la constante aprobación de leyes nos conducirá a un sistema social y convivencia mejores. Varias voces se han elevado en estos días para alertar acerca de las incongruencias que crearía el nuevo sistema, aunque es mirado con expectativa en las regiones.
El proyecto surge de otra fuente, mucho más real desde luego: la sospecha de que la marea centralista termine por asfixiar al país si es que el proceso ya no avanzó a metástasis (me parece que sí lo hizo) y se intenta poner una cortapisa. La receta no es del todo nueva. Como tanta reforma puesta en marcha durante el régimen militar, la regionalización se originó en ideas que se venían discutiendo por largo tiempo. Hasta un vocero de la guerrilla urbana (FPMR) afirmó en los 1980 que lo único que conservarían de ese régimen era la regionalización. Cierto, al comienzo hubo demasiado lenguaje burocrático (primera, segunda, tercera región, etc.) y se perdía el encanto de un estilo de paisaje; después se le fueron agregando nombres realmente propios. Y en la nueva democracia vino el entusiasmo por crear más regiones, con lo que nos hemos acercado a las antiguas 25 provincias, donde en realidad había más raigambre histórica.
¿Cuál es el problema en todo esto? Que el país se haga ingobernable no por polarización, violencia política, incremento de la inseguridad o una depresión económica, pero sí ingobernable para lo cotidiano de la administración general del Estado y para los gobiernos locales y municipales. Chile desde su origen es unitario, no federal como lo es Argentina, Brasil o México. Ninguna legislación podrá cambiar historias arraigadas en lo más profundo. Puede haber medidas compensatorias y ojalá se innove al respecto. Federalizarlo a la...
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