Tribunal indígena plurinacional tiene mayoría para aprobarse en comisión de Convención
En el reglamento general de la Convención Constitucional se consagró el principio de plurinacionalidad de acuerdo a los estándares de la Declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. Esto implicaría que en la nueva Constitución debe haber un pluralismo o sistema jurídico propio, al entenderse que habría un Estado plurinacional, regido por el principio de interculturalidad.La semana pasada, nueve constituyentes, de 19 que integran la comisión de Sistema de justicia, órganos autónomos de control y reforma constitucional, hicieron una presentación sobre el tema que despierta mayoría en esta instancia.La iniciativa es promovida por los constituyentes de escaños reservados Natividad Llanquileo, mapuche, y Luis Jiménez, aimara. Si bien existiría consenso transversal en su creación, hay matices y diferencias entre algunos de sus integrantes, que presentaron otras iniciativas.Estas se relacionan con las materias en las que debería intervenir este tribunal. Hay quienes piensan que no debe ver temas penales ni civiles, que debe ser una especie de "justicia vecinal". Los matices están también en la obligatoriedad de recurrir a este tribunal especial y no al ordinario. Hay otros que no están de acuerdo con que las decisiones sean recurribles.EstructuraEn la propuesta que tiene mayoría se establece que en cada región donde existan territorios y se ejerza la jurisdicción indígena "se creará un tribunal plurinacional, colegiado y paritario, asistido por una consejería técnica con pertinencia cultural". Este conocerá de los conflictos de competencia entre las jurisdicciones indígenas y la jurisdicción común (ver recuadro), y tendría "competencia exclusiva" de materia relativa a la justicia indígena.El convencional Mauricio Daza es partidario del pluralismo jurídico, como "un sistema de normas propias para resolver conflictos entre sus miembros el cual tiene valor y efectividad". Cree que el proyecto presentado, que él no firmó, es "un valioso punto de partida para el debate" de la comisión y el pleno de la Convención.A su juicio, si bien esto deja a la ley la aplicación de normas penales que eventualmente estén incluidas en los ordenamientos jurídicos indígenas, "estas deben someterse en todo caso a las garantías consagradas en tratados internacionales sobre derechos humanos, lo que a mi juicio incluye el límite consistente en que no hay delito ni pena sin una ley previa escrita y estricta".También piensa que hay que consagrar...
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