La trampa del ingreso medio y seis años de crecimiento mediocre
Más allá de los diagnósticos y recetas de todo tipo, lo cierto es que nuestra economía lleva seis años con un crecimiento promedio de 2,3%, muy lejos del 5,5% de las décadas anteriores y del ritmo necesario para dar el salto al desarrollo. Tan lamentable como este mediocre desempeño resulta comprobar que, a lo largo de un período que compromete a tres administraciones políticas, no se haya elaborado un diagnóstico certero de las causas de fondo de esta realidad. Y, por lo tanto, que tampoco tenemos una estrategia clara que permita trabajar unidos en torno a los desafíos de futuro. La disyuntiva que enfrentamos es clara: seguir con la misma estrategia que ha perdido dinamismo y nos ha llevado al letargo actual, o reencauzar el crecimiento a través de la incorporación de conocimientos en las actividades productivas.La situación actual contrasta con lo que ocurrió después de la crisis de 1998, cuando pasamos de un crecimiento anual de 7,4% en el decenio anterior, a un 2,9% en el quinquenio siguiente. Una caída significativa que encendió las alarmas y generó un intenso debate sobre la construcción de nuevos pilares que permitieran mantener y potenciar el dinamismo de la economía.Entre las manifestaciones de tal exploración es fácil reconocer el impulso que materializó la Agenda Procrecimiento diseñada por el Gobierno y la Sofofa, que incluía iniciativas de modernización del Estado, transformación productiva e impulso a la innovación. Entonces, el actual ministro de Hacienda aportó activamente su perspectiva de académico señalando que para aumentar la productividad de la economía era indispensable incorporar conocimiento a las actividades productivas. Propuso establecer un crédito tributario para I+D, aumentar los fondos concursables e institucionalizar el Sistema Nacional de Innovación. Por su parte, el Presidente Lagos encabezó una gira a Silicon Valley con más de 100 empresarios; la idea era convertir a Chile en la futura capital tecnológica de América Latina. Y la comisión de Hacienda del Senado, que contó con el liderazgo de Alejandro Foxley y Edgardo Boeninger, impulsó un conjunto de iniciativas que recogían las experiencias de los procesos de desarrollo de países similares a Chile.Sin embargo, el esfuerzo de esos años quedó inconcluso cuando fuimos capturados por el entusiasmo del superciclo del cobre. El sistema político comenzó a confiar en los atajos y el voluntarismo contagió las esferas de decisión, sin advertir el enorme daño que se...
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