Las tensiones del régimen presidencial - 5 de Abril de 2023 - El Mercurio - Noticias - VLEX 927947483
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Las tensiones del régimen presidencial

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Vincent

Uno de los problemas más difíciles de resolver en el funcionamiento de los regímenes políticos presidenciales es el asunto de la doble legitimidad democrática del Ejecutivo y el Legislativo. Si el Presidente carece de mayoría en el Congreso, se produce inevitablemente algún grado de enfrentamiento. Ambos poderes, si son controlados por adversarios políticos, reclaman legitimidad democrática para sostener sus respectivas posturas. Por supuesto, esto no significa que los acuerdos sean improbables, pero en materias donde se quieren reafirmar posiciones o la población está dividida o con dudas, las diferencias se pueden exagerar. No es raro, entonces, la frecuencia con la que los regímenes presidenciales enfrentan crisis que no pueden solucionar o que son muy mal resueltas. La experiencia latinoamericana al respecto es numerosa. El costo para la ciudadanía es enorme. En general, en los sistemas parlamentarios -que tienen sus propias dinámicas y problemas- estas crisis también están presentes, pero tienen caminos de solución mucho más flexibles. Consciente de esta realidad y atendido el hecho de que se ha decidido perseverar en el régimen político presidencial, la Comisión Experta ha intentado en sus propuestas iniciales abordar la necesidad de una mayor coordinación entre los poderes a través de diversas vías.Algunas de esas vías abordan directamente este asunto y otras lo hacen de modo más indirecto. Entre estas últimas, destacan los umbrales de votación de los partidos para poder tener representación en el Congreso y la mantención de un Congreso bicameral con renovación del Senado por parcialidades. La primera de estas normas reduce la fragmentación y evita la extorsión de partidos pequeños en las negociaciones de los proyectos de ley, facilitando la articulación de acuerdos para la legislación. La presencia de dos cámaras amplía las oportunidades de negociación, donde el Senado, al mantener la renovación por parcialidades, permite una mirada de plazos más largos que la siguiente elección. Son elementos que ayudan a la búsqueda de una negociación política con mayores posibilidades de éxito. Una "apuesta" es materializar las...

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