Techos a remuneraciones en el Estado
El actual debate sobre las rentas de las autoridades elegidas y de los altos funcionarios públicos ha sido mal conducido y objeto de planteamientos demagógicos. En efecto, la remuneración de las primeras es un asunto complejo. Su carácter de representantes de la ciudadanía y la forma específica de acceso a esos cargos -donde obviamente la trayectoria laboral o profesional no juega un papel- no entregan una respuesta definitiva de cómo deben establecerse sus remuneraciones. En la literatura especializada se encuentra una gran diversidad de fórmulas y es difícil extraer de ella una guía. En Chile, el salario neto de un parlamentario es del orden de 13,5 veces la mediana salarial neta. En la experiencia comparada este es un valor elevado. Sin embargo, la desigualdad de remuneraciones en nuestro país es relativamente mayor que en otros lugares y, por tanto, no siempre esa razón de salarios constituye la vara adecuada.En el proyecto que se aprobó en la Cámara de Diputados y que rebajó transitoriamente la dieta de diputados y senadores, se extiende esa rebaja a otras altas autoridades del Estado, quedando excluida solo la judicatura. Además, un artículo transitorio suma a funcionarios de planta, contrata y honorarios, estableciendo que ninguno podrá ser remunerado por sobre sus autoridades; serían cerca de 12 mil los afectados por la medida. Se trata de una decisión que refleja pobreza deliberativa. Lo que puede ser aplicable a los representantes, y que se extiende eventualmente a presidentes y ministros, no necesariamente tiene lógica en el caso de otras reparticiones públicas y de altos funcionarios del Estado. Este tiene enormes desafíos de gestión y de diseño e implementación de políticas públicas. Para ese fin, conviene al país que tenga la capacidad de convocar a personas altamente competentes. Los salarios tienen que guardar, por tanto, alguna relación con los observados en el sector privado. Por cierto, la contrapartida de esta aproximación es que los altos cargos, incluidos una parte relevante de los asesores, sean seleccionados por mérito. En este ámbito, hay avances en el país, pero aún insuficientes.Por ello, una reforma del Estado y de sus instituciones principales sigue siendo prioritaria. Hace ya un buen tiempo que la...
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