Supramayorías
En medio del turbulento inicio del año político, ha pasado algo inadvertida la aprobación por el Congreso de una reforma constitucional de primerísima importancia. Se trata de la rebaja del quorum para la aprobación, modificación o derogación de las leyes orgánicas constitucionales, que hasta ahora era de cuatro séptimos y que en adelante pasará a ser de la mayoría absoluta de los parlamentarios en ejercicio. El cambio viene a ser complementario de la reforma que, con amplio acuerdo, aprobó el Congreso el año pasado, la cual rebajó -precisamente a cuatro séptimos- los quorum necesarios para modificar la actual Carta Fundamental. Concretada esa rebaja, era sin duda incongruente que la exigencia para cambiar una ley orgánica fuera la misma que para modificar disposiciones constitucionales.Así, la reforma despachada la semana pasada por el Congreso resulta un paso lógico, pero además involucra una señal política relevante, en cuanto termina de desarticular una insistente fuente de críticas al actual ordenamiento, cual era la de rigidizar el proceso político mediante exigentes supramayorías que supuestamente impedían la plena manifestación de la voluntad popular. Desde esa perspectiva, este cambio puede entenderse como una nueva expresión de cumplimiento del compromiso asumido en la última campaña plebiscitaria en cuanto a facilitar la renovación de nuestra institucionalidad.Lo anterior, sin embargo, no debiera significar dar por conceptualmente zanjado el tema de las llamadas "leyes supramayoritarias". Al revés, el nuevo proceso constitucional que el país se apronta a iniciar debiera ser oportunidad para volver a discutirlo, pero ahora sin la carga distorsionadora que el origen de la actual Carta Fundamental ha tendido a introducir en el debate.En efecto...
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