Sistema electoral, un largo debate
El sistema electoral chileno ha despertado largas controversias, y probablemente ellas se reavivarán con los resultados de las elecciones de concejales (elegibles por sistema proporcional) y de alcaldes (con sistema uninominal). Pero, naturalmente, el debate se centra en el binominal, que se aplica a las elecciones parlamentarias. Desde una perspectiva técnica, muchas de las críticas que se le formulan son discutibles. Por ejemplo, algunos lo objetan por poco democrático, porque desfavorece a las minorías -por definición, algo propio de todos los sistemas mayoritarios-, o el que sea posible elegir un diputado tanto con 33 como con 65 por ciento de los votos. Sin embargo, el sistema vigente ha mostrado una proporcionalidad importante, al premiar levemente a la segunda mayoría, a expensas de las coaliciones pequeñas. En todo caso, el binominal fue en Chile una clave importante de la estabilidad lograda en la transición, ya que permitió -y en cierto grado forzó- la existencia de dos coaliciones estables, que debieron propender hacia el centro.
Sin embargo, pese a sus bondades, adolece de dos problemas que se han intensificado con el tiempo. Por una parte, dificulta la movilidad de los partidos, que deben quedarse anclados en una coalición. Eso explica, por ejemplo, que la DC siga cohabitando en la Concertación, pese a las evidentes discrepancias con sus socios de la izquierda. Por otra, la relativa falta de competitividad en que se ha traducido el sistema es un freno a la calidad de la política, dada la alta probabilidad de elegir un parlamentario en cada distrito o circunscripción, con un candidato que, además, es definido por las cúpulas partidistas. Este factor ha contribuido a alejar de la política a la ciudadanía, que siente que su voto pesa poco.
Tiene asidero, pues, el debate sobre su reemplazo o perfeccionamiento. Ahora, lo novedoso es la inclinación a hacerlo también por los partidos de la Alianza o parte de ellos. A la propuesta conjunta de RN y la DC a principios de este año (en torno a la cual surgieron...
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