SII busca recaudar más: pone el ojo en herencias, chatarra, bazares navideños y en los arriendos de verano
Reducir la tasa de evasión de IVA del 26% registrado en 2013 a cerca de 14%, bajar la evasión y la elusión en 0,5% del PIB, y potenciar la administración tributaria son todas metas fijadas por el Servicio de Impuestos Internos (SII) y que no han quedado solo en una mera intención.
A ocho meses del arribo de Michel Jorratt a la dirección de este organismo, la implementación de un nuevo modelo de fiscalización -basado en el concepto de matriz de riesgo fiscal- se ha traducido en acciones concretas tanto a nivel informático como en terreno, que se suma a un proceso de rediseño que experimentó la Subdirección de Fiscalización hace poco más de dos meses.
En concreto, el área liderada por Víctor Villalón creó una oficina de fiscalización informática, encargada de diseñar estrategias de auditoría vía electrónica, y dos equipos especiales: un grupo de análisis de conglomerados y sectores económicos (compuesto por ocho funcionarios) y un grupo de análisis de contribuyentes de altos patrimonios (compuesto por seis funcionarios), informan desde el SII.
Uno de los temas centrales de este último equipo será el control del impuesto a la herencia de las personas de alto patrimonio, para lo cual este grupo especializado se encargará de contactar a los herederos. Si bien no se trata de un impuesto que esté relacionado con la actividad económica y depende de otras variables, no deja de llamarle la atención al SII que en 2013 la recaudación por este gravamen haya ascendido a US$ 92 millones, muy por debajo de los US$ 137 millones de 2012 y los US$ 358 millones de 2009.
Mensajería emergente
Además de los cambios internos, la Subdirección de Fiscalización comenzó este año a implementar un modelo de riesgos escalonados, que consiste en que las inconsistencias en las declaraciones de impuestos se advierten primero a través de avisos electrónicos y recién en una segunda etapa vienen las reuniones presenciales.
Bajo esta lógica, durante noviembre comenzó a operar un sistema de mensajería emergente -más conocidos como pop-ups - que avisa al contribuyente empresario cuando no ha pagado el IVA de un mes, o cuando hay inconsistencias entre las utilidades informadas y las ventas de una empresa.
Desde el SII explican que esto apunta a mejorar la cobertura y calidad de las fiscalizaciones, pero haciéndose cargo de las restricciones para ampliar los equipos. La reforma tributaria considera ampliar la planta en cerca de 700 funcionarios y poco más de 300 se sumarán a las filas del SII en 2015, pero este nuevo personal obedece a la reforma.
Algunas experiencias de autoridades tributarias que el SII ha mirado de cerca son Australia, Inglaterra e Irlanda, países con alto nivel de cumplimiento y de comprensión de la ciudadanía respecto del pago de impuestos.
Denuncias ante tribunales y más salidas a terreno
Impuestos Internos también ha tomado la decisión de hacerse parte en denuncias que han tenido un fuerte impacto mediático, como la presentada por evasión tributaria en contra de los ex controladores de Johnson's, los hermanos Marcelo y Alberto Calderón, y la arista política del caso Fraude al FUT.
A esto se suma, de acuerdo con algunos abogados de...
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