¿Un Sernac juez y parte?
El Gobierno ha anunciado su intención de enviar al Congreso una nueva reforma al Servicio Nacional del Consumidor (Sernac). El propósito sería dotarlo de más facultades para perseguir las malas prácticas en que incurren los proveedores de bienes y servicios de consumo, incluyendo la de investigar infracciones e imponer multas a beneficio fiscal.
El terreno de la protección al consumidor ha sido en los últimos años muy fértil en iniciativas legislativas. El gobierno anterior promulgó dos importantes leyes sobre la materia. La primera, la Ley 20.541, perfeccionó y agilizó los procedimientos de acción judicial colectiva, los que, de acuerdo con la experiencia internacional, son un medio eficaz para inducir a los proveedores a respetar los derechos de los consumidores y compensar a los que resulten perjudicados cuando estos son vulnerados. Los bullados casos de BancoEstado, La Polar y Cencosud son ejemplos de acciones colectivas. La otra ley -la 20.555, conocida como de "Sernac Financiero"- despejó la ambigüedad antes existente respecto de la capacidad de esta entidad para cautelar la protección de los consumidores de servicios financieros, la dotó de amplia capacidad para recabar información y facultó a sus funcionarios para actuar como ministros de fe en los juicios de defensa de los consumidores. Incluso, algunos de los casos antes mencionados podrían haber sido desbaratados más tempranamente de no haber existido las falencias regulatorias que esta normativa vino a solucionar.
Hay, desde luego, materias que parecen ameritar nuevas modificaciones legales. Por ejemplo, la iniciativa del "Sello Sernac", que no ha prosperado, o el modo de hacer efectivo el "consentimiento previo" de parte del consumidor para la alteración de los contratos de duración indefinida, que el gobierno anterior quiso plasmar en un reglamento. Pero no se ven fundamentos para introducir tan prematuramente un cambio amplio y profundo como el que parece estar preparando la nueva...
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