La semana política - 4 de Enero de 2015 - El Mercurio - Noticias - VLEX 551355634
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La semana política

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Vincent

Intendentes, reforma trunca

Tal vez el frenesí legislativo que caracterizó 2014 pueda explicar algunos de los episodios con que terminó el año. Así, el impulso de la ex ministra de Salud por acelerar una ley de aborto comprometida programáticamente derivó primero en declaraciones insólitas de su parte, luego en la aún más insólita desautorización de estas por su propia cartera y, finalmente, en su inevitable salida del cargo. El fin de año también mostró al oficialismo acordando una fórmula para la reforma educacional que posterga para después de la actual administración varios de los efectos más polémicos del cambio, como el fin del arriendo de colegios.

Algunas de esas mismas disonancias y de las consecuencias de la sujeción desmedida a un cronograma se advierten en la reforma constitucional para la elección de intendentes. Evidentemente, solo tendría sentido evaluar un cambio de esa magnitud dentro de una discusión más amplia respecto de la descentralización del país. El proyecto del Ejecutivo, sin embargo, se limita a la cuestión electoral y difiere a una futura ley orgánica el tema central de las atribuciones que tendrían las autoridades que se pretende elegir. De este modo, el texto de la reforma abunda más en las facultades que tendría el "gobernador regional" -nueva figura que representaría al poder central y al que se asigna "el gobierno de cada región", incluido el decisivo control del orden público- que en las de los futuros intendentes decididos por sufragio popular. Queda así planteado el riesgo de repetir experiencias como las de los consejeros regionales, que en dos décadas no han logrado consolidarse institucionalmente, ni siquiera luego que el año pasado fueran por primera vez elegidos en votación directa.

Centralismo sin soluciones fáciles

La estructura centralista del Estado chileno tiene su origen en nuestra trayectoria histórica y en las peculiaridades del territorio, con extensas zonas que en diversos momentos han carecido de la base de recursos necesaria para subsistir autónomamente. Así ocurrió en la Colonia, durante la formación de la República y aun hoy las localidades extremas siguen enfrentando dificultades inmensas y requiriendo un especial apoyo. Ciertamente, en muchos sentidos ese histórico centralismo ha devenido ahora en una traba para el pleno despliegue de las potencialidades del país, y se hace necesario encontrar fórmulas que entreguen mayor poder de decisión a las regiones, sin desatender la necesidad...

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