Rol del estado y de la sociedad civil en la nueva constitución
| Autor | Libertad y desarrollo |
| Páginas | 5-7 |
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FEBRERO 2022 / SERIE INFORME LEGISLATIVA 66
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Uno de los temas que es objeto de mayor debate en la
discusión y redacción de la nueva Constitución es el rol
que se asignará al Estado y a la sociedad civil. Si bien
existe consenso sobre la primacía de la persona humana
y sus derechos, no lo hay respecto al rol del Estado.
Cuando se formula la pregunta sobre cuál debería ser
el rol del Estado a ser consagrado eventualmente en la
Constitución, las primeras respuestas que surgen son
las de un Estado subsidiario y, en contraposición, la de
un Estado social de derechos. Por su parte, hay académi-
cos que plantean que la Constitución no debiera jugarse
por opción alguna en este sentido, sino que más bien
debería ser neutra en esta materia, dejando la resolución
del rol del Estado a la democracia y sus decisiones adop-
tadas por las mayorías correspondientes. A su turno,
otros académicos promueven incorporar una mención
expresa al Estado subsidiario y solidario de forma tal de
compensar adecuadamente la faceta de no intervención
estatal con la faceta de intervención, esto es, las dos fases
del principio de subsidiariedad.
J
subsidiariedad asigna a las personas, familias y socieda-
des intermedias la primera responsabilidad en la realiza-
ción de sus funciones, no debiendo atribuirse el Estado
aquellos derechos que competen a la persona y la socie-
dad civil. Así, el Estado debe ser deferente con la acción
de las personas y los cuerpos intermedios que éstas for-
man, interviniendo sólo cuando no pueden hacerlo o,
haciéndolo, no lo logran de un modo adecuado. Esto
es lo que se conoce como la dimensión o faz negativa
de la subsidiariedad, en virtud de la cual el Estado debe
reconocer y proteger la libertad de las personas y su au-
que satisfagan primeramente sus propias necesidades y
P
subsidiariedad no se agota en la faz negativa, sino que
tiene, desde su conceptualización, una dimensión po-
sitiva que obliga al Estado a emprender acciones en pro
del bien común para propender a la mayor realización
espiritual y material posible de las personas, con pleno
respeto a los derechos y garantías que la Constitución
establece, cuando los particulares no pueden realizarlas
E
esta dimensión de la subsidiariedad.
Por otra parte, la cláusula de Estado social de derechos,
2. ROL DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD CIVIL
EN LA NUEVA CONSTITUCIÓN
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