La responsabilidad del Senado en la reforma educacional
El bicameralismo tiene diversas justificaciones. Sin embargo, el hecho de que quienes ocupan los cargos en el Senado típicamente permanecen por un período más prolongado en ellos y que, además, suelen representar distritos de muy distinto tamaño inclina la balanza hacia la idea de que su papel es ponderar el proceso legislativo con una mirada más amplia y de largo alcance de lo que habitualmente suele hacerse en la Cámara Baja. Esa es la tradición que ha abrazado el Senado históricamente en Chile. Un ejemplo reciente fue la tramitación de la reforma tributaria.
Esta responsabilidad también debe ser asumida en el proyecto de reforma educacional y quizás con aun mayor convicción que en materia tributaria. En ese ámbito hubo importantes diferencias sobre la calidad técnica y el impacto económico del cambio legislativo propuesto, pero no estaban involucradas cuestiones fundamentales para la vida en común, así como para las familias de nuestro país. La tramitación del proyecto que terminaba con el copago, el lucro y la selección se inició con un gobierno confiado en que este iba a generar un gran respaldo en la ciudadanía.
Ello no ocurrió; más bien, sobre la base de los estudios de opinión pública, la reforma educacional genera más rechazo que aceptación. Aunque las diferencias son leves, no parece razonable que una reforma que pretende redefinir el diseño de nuestro sistema educacional sea aprobada en un contexto tan dividido. El Gobierno parece seguir equivocado en su diagnóstico. Las declaraciones de la Presidenta Bachelet en su reciente visita a Europa, respecto de que estas resistencias obedecerían a una campaña del terror, reflejan incomprensión acerca del estado del debate educacional. Si bien en los debates sobre los asuntos públicos los beneficios y costos de los cambios habitualmente se exageran, la división del país en torno a esta reforma es real y profunda.
En estas circunstancias, es altamente conveniente que el Senado se abra a encontrar un equilibrio razonable entre los planteamientos del oficialismo y de los que se oponen a la reforma. Sobre todo porque una discusión extendida en el tiempo sobre el diseño del marco institucional en el...
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