Responsabilidad bajo prueba
El proceso presupuestario en Chile es de alta complejidad. Se elabora considerando los ingresos de largo plazo del país, lo que requiere cálculos y proyecciones sobre la base de parámetros estructurales entregados por dos comités expertos consultivos y análisis independientes. Central en esto son los compromisos de toda administración respecto de nuestra Regla de Balance Cíclicamente Ajustado, la estimación del precio de referencia del cobre y el crecimiento no minero de tendencia. Así, el presupuesto actual comprende recursos por US$ 81.580 millones, lo que representó, según cifras de la Dirección de Presupuestos (Dipres), un aumento del 4,2% respecto del gasto de 2022.Los montos comprometidos tienen implicaciones para nuestra macroeconomía. Tanto el déficit del Estado como su nivel de endeudamiento son resultado de la comparación entre los niveles de gastos e ingresos del fisco. De este modo, mayores desembolsos que los originalmente planeados no solo pueden denotar una planificación deficiente, sino también deteriorar los equilibrios financieros del Estado en el mediano plazo. Esto explica la preocupación frente a los mayores déficits efectivos (1,9% del PIB) y estructural (2,1%) proyectados para este año en el Informe de Finanzas Públicas del segundo trimestre. Por su parte, el nivel de deuda bruta se anticipa que alcanzaría el 38,1% del producto, un aumento muy significativo respecto de lo observado en las décadas previas. Se ha estimado que el nivel máximo de deuda prudente para Chile sería de un 45% del PIB, cifra que en función de la tendencia podría alcanzarse dentro de algunos años (se estima un 42% a 2026).Adicionalmente, el Presupuesto 2024 será elaborado y discutido en un escenario económico complejo. El Gobierno no ha logrado configurar una agenda que permita dinamizar el crecimiento, profundizando una década de estancamiento. Estamos frente, entonces, a circunstancias que obligan a la prudencia.Novedades presupuestariasHistóricamente, agosto y septiembre son meses clave en el calendario presupuestario. En este período se establecen los supuestos macroeconómicos basados en información de expertos independientes, se determinan y distribuyen los recursos disponibles por sobre el gasto inercial, se producen las reuniones bilaterales con los distintos ministerios y, finalmente, se envía el Presupuesto al Congreso para su discusión.En esta oportunidad, nuevos elementos demandan particular atención. Desde luego, el proceso de...
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