Resolución nº 1192. Sanciones Mercado de Seguros. 2022-02-14
| Jurisdicción | Chile |
| Fecha | 14 Febrero 2022 |
| Tipo de Asunto | Sanciones del Mercado de Seg |
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REF.: APLICA SANCIÓN DE MULTA A
SERVIHABIT S.A. Y CIERRA SIN SANCIÓN,
PROCEDIMIENTO RESPECTO BCI
SEGUROS GENERALES S.A.
VISTOS:
1) Lo dispuesto en los artículos 3, 5, 20 N°4, 36, 37
y 38, y 52 del Decreto Ley N°3.538 de 1980, que crea la Comisión para el Mercado Financiero;
en el artículo 1° y en el Título II de la Normativa Interna de Funcionamiento del Consejo de la
Comisión para el Mercado Financiero, que consta en la Resolución Exenta N°1.857 de 2021; en
el Decreto Supremo N°1.207 del Ministerio de Hacienda de 2017; en el Decreto Supremo N°437
del Ministerio de Hacienda de 2018; y en el Decreto Supremo N°1.430 del Ministerio de
Hacienda de 2020.
2) Lo dispuesto en el artículo 40 del D.F.L. N° 251,
C ; y Norma de
Carácter General N° 330, de 2012, que establece Normas para la contratación individual y
colectiva de seguros asociados a créditos hipotecarios, condiciones mínimas que deberán
contemplar las bases de licitación de éstos e información que se deberá entregar a los deudores
asegurados..
CONSIDERANDO:
I. DE LOS HECHOS
I.1. ANTECEDENTES GENERALES
1. Por Oficio Ordinario N° 51.889, de fecha 23 de
octubre de 2020, la ex Intendencia de Seguros I“ de la Comisión para el Mercado Financiero
CMF C informó a la Unidad de Investigación UI de una
denuncia en contra de Serv “A “ BCI
“ G “A BCI A
posibles infracciones derivadas del proceso de licitación pública colectiva de seguros de
incendio, sismo y adicionales, respecto de la cartera de inmuebles sujetos a contratos de
arrendamiento con promesa de compraventa y mutuos hipotecarios vigentes, otorgados y/o
administrados por Servihabit S.A., para el período 2019-2021, en adelante, licitación pública
periodo 2019-2021.
2. Mediante Resolución UI N° 07/2021, de fecha 05
de febrero de 2021, el Fiscal de la Unidad de Investigación inició una investigación con el objeto
de determinar si los hechos denunciados podían ser constitutivos de alguna(s) de la(s)
RESOLUCION EXENTA: 1192
Santiago, 14 de febrero de 2022
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FOLIO: RES-1192-22-12498-P SGD: 2022020063527
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infracción(es) prevista(s) en la Norma de Carácter General N° 330, en la normativa dictada por
este Organismo y en otras disposiciones complementarias.
3. Mediante Oficio Reservado UI N° 837, de fecha
10 de agosto O C que rola a fojas 405 y siguientes del expediente
administrativo, el Fiscal formuló cargos a Servihabit y BCI L I.
4. Con fecha 06 de septiembre de 2021, Servihabit
y BCI formularon sus descargos, ambos solicitando ser absueltos de los cargos imputados.
6. Finalmente, mediante Oficio Reservado UI N°
1133, de fecha 28 de octubre I F, el Fiscal remitió a este Consejo de la
Comisión para el Mercado Financiero C o C, el expediente administrativo
correspondiente al Procedimiento Sancionatorio incoado en contra de los Investigados,
informando el estado de éste y su opinión fundada acerca de la configuración de las infracciones
imputadas en el Oficio de Cargos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 51 inciso 2° del
D.L. N°3.538.
I.2. HECHOS.
Los antecedentes recabados por el Fiscal durante la
investigación dan cuenta de los siguientes hechos:
1. SERVIHABIT S.A., RUT 96.783.5404, tiene
como objeto principal la adquisición o construcción de viviendas para darlas en arrendamiento
con promesa de compraventa, según lo dispuesto en la Ley N° 19.281 y su normativa
complementaria.
2. BCI SEGUROS GENERALES S.A., RUT
99.147.000-K, es una compañía de seguros del primer grupo.
3. Entre los años 2013 y 2019, Servihabit llevó a
cabo las siguientes licitaciones públicas de los seguros de incendio, sismo y adicionales, para los
contratos de arrendamiento con promesa de compraventa y mutuos administrados por ésta,
conforme el siguiente detalle:
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4. Con fecha 29 de noviembre de 2018, Servihabit
publicó el comienzo del periodo de postulación para la Licitación Pública del Seguro de Incendio,
Sismo y Adicionales, para los Contratos de Arrendamiento con Promesa de Compraventa y
Mutuos Hipotecarios administrados por ésta, respecto del periodo 2019-2021 (en adelante,
L
5. Con fecha 09 de enero de 2019, se llevó a
efecto, en forma pública, la apertura de las ofertas presentadas a la Licitación, por el notario
público titular de la Cuarta Notaria de Santiago, el Sr. Cosme Fernando Gomila Gatica,
concurriendo las siguientes empresas que ofertaron las tasas que a continuación se indican:
6. Con fecha 21 de enero de 2019, Servihabit
comunicó a BCI que, en relación a la Licitación, había decidido adjudicar dichos seguros, para el
periodo de 24 meses, a contar de las 00,00 horas del día 01 de m arzo de 2019, a esa
Aseguradora.
En la misma misiva, Servihabit informó a BCI que,
de acuerdo a lo establecido en las bases de licitación, ésta determinó nombrar como corredor
de seguros, para la Licitación, al Sr. José Rogers Silva, en reemplazo del Sr. Rafael Buzeta, con el
que se presentó la Aseguradora.
7. Con fecha 26 de febrero de 2019, BCI comunicó,
tanto a esta Comisión como a Servihabit, la imposibilidad de celebrar el contrato referido a la
Licitación Pública del Seguro de Incendio, Sismo y Adicionales, para los Contratos de
Arrendamiento con Promesa de Compraventa y Mutuos Hipotecarios administrados por
Servihabit, periodo 2019-2021, debido a que: (i) C “
nombrado [por] la entidad crediticia, Sr. José Andrés Rogers Silva, nos comunicó que no er a
posible realizar la labor de recaudación de las primas por la comisión ofertada por el corredor
incluido en la oferta de BCI Seguros Generales S.A., pues en su opinión era una comisión muy
adjudicación debía firmarse con fecha 11 de febrero del presente año [2019]. Sin embargo, hasta
la fecha, la entidad licitante no ha puesto a disposición de esta Compañía aseguradora dicho
E
8. Con fecha 26 de febrero de 2019, Servihabit
comunicó a la CMF que BCI desistió de la adjudicación del seguro de incendio, sismo y
adicionales, informada con fecha 21 de enero de 2019, por lo que adjudicó la Licitación a la
compañía Seguros Generales Suramericana S.A., en las condiciones por ella ofrecidas en el
correspondiente proceso.
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FOLIO: RES-1192-22-12498-P SGD: 2022020063527
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