Resolución exenta número 574, de 2023.- Aprueba Informe Técnico Preliminar de propuesta de fórmulas tarifarias para concesionarias de servicio público de distribución, cuadrienio noviembre 2020-noviembre 2024
| Número de registro | CVE-2412393 |
| Fecha de publicación | 29 Noviembre 2023 |
| Sección | Normas Generales |
| Emisor | MINISTERIO DE ENERGÍA |
| Número de Gaceta | 43.713 |
CVE 2412393 |Director: Felipe Andrés Peroti Díaz
Sitio Web: www.diarioficial.cl |Mesa Central: 600 712 0001 Email: consultas@diarioficial.cl
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DIARIO OFICIAL
DE LA REPUBLICA DE CHILE
Ministerio del Interior y Seguridad Pública I
SECCIÓN
LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ORDEN GENERAL
Núm. 43.713 | Miércoles 29 de Noviembre de 2023 | Página 1 de 54
Normas Generales
CVE 2412393
MINISTERIO DE ENERGÍA
Comisión Nacional de Energía
APRUEBA INFORME TÉCNICO PRELIMINAR DE PROPUESTA DE FÓRMULAS
TARIFARIAS PARA CONCESIONARIAS DE SERVICIO PÚBLICO DE
DISTRIBUCIÓN, CUADRIENIO NOVIEMBRE 2020-NOVIEMBRE 2024
(Resolución)
Núm. 574 exenta.- Santiago, 21 de noviembre de 2023.
Vistos:
de Energía y la Comisión Nacional de Energía, en adelante e indistintamente “Comisión” o
“CNE”, modificado por la Ley N° 20.402, que crea el Ministerio de Energía;
b) Lo establecido en el DFL N° 4 de 2006, del Ministerio de Economía, Fomento y
Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del DFL N° 1 de 1982,
del Ministerio de Minería, Ley General de Servicios Eléctricos, y sus modificaciones posteriores,
en particular, las modificaciones introducidas por la Ley N° 21.194, que rebaja la rentabilidad de
las empresas de distribución y perfecciona el proceso tarifario de distribución eléctrica, en
adelante “Ley General de Servicios Eléctricos” o “Ley”;
c) Lo dispuesto en la resolución exenta N° 465 de la Comisión, de 5 de octubre de 2023,
que “Aprueba Informe Técnico Definitivo del cálculo de las componentes del Valor Agregado de
Distribución, cuadrienio noviembre 2020-noviembre 2024”;
d) El decreto supremo N° 12A del Ministerio de Energía, de 21 de noviembre de 2022, que
nombra a don Marco Antonio Mancilla Ayancán en el cargo de Secretario Ejecutivo de la
Comisión Nacional de Energía; y,
e) Lo señalado en la resolución N° 7, de 2019, de la Contraloría General de la República.
Considerando:
1) Que, el artículo 185 de la Ley General de Servicios Eléctricos, establece en su inciso
primero que, con los valores agregados de distribución resultantes del proceso regulado en el
artículo 183 bis de la misma ley, y los precios de nudo que correspondan, la Comisión
estructurará un conjunto de tarifas básicas preliminares, de acuerdo con el criterio expresado en
el artículo 181 de la Ley;
2) Que, el inciso segundo del artículo 185 de la Ley establece que, para efectos de lo
señalado en el considerando anterior, la Comisión deberá emitir un informe preliminar y, dentro
del plazo de diez días, todos los actores de la sociedad civil y empresas inscritas en el registro a
que se refiere el artículo 183 bis podrán presentar sus observaciones a la Comisión;
3) Que, el artículo cuarto transitorio de la Ley N° 21.194 estableció que, para el proceso de
determinación de tarifas de distribución correspondiente al cuadrienio noviembre
2020-noviembre 2024, y por única vez, no serán aplicables las disposiciones establecidas en el
artículo 183 bis de la Ley General de Servicios Eléctricos sobre la constitución del registro de
participantes. Para dicho proceso se entenderán como integrantes del registro de participación
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ciudadana que establece el citado artículo 183 bis de la Ley, las asociaciones de consumidores a
que se refiere la ley N° 19.496, que establece normas sobre protección de los derechos de los
consumidores, y las empresas concesionarias de distribución eléctrica;
4) Que, por su parte, el artículo 181 de la Ley referido en el considerando precedente
dispone que la estructura de los precios a nivel de distribución considerará los precios de nudo
establecidos en el punto de conexión con las instalaciones de distribución, los cargos señalados
en los artículos 115, 116 y 212-13 de la Ley, y el valor agregado por concepto de costos de
distribución, adicionándolos a través de fórmulas que representen una combinación de dichos
valores, de tal modo que el precio resultante de suministro corresponda al costo de la utilización
por parte del usuario de los recursos a nivel producción, transporte y distribución empleados;
5) Que, los valores agregados de distribución fueron determinados en el Informe Técnico
Definitivo del cálculo de las componentes del Valor Agregado de Distribución, cuadrienio
noviembre 2020-noviembre 2024, aprobado mediante resolución exenta N° 465, de la Comisión,
de 5 de octubre del año en curso; y,
6) Que, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos de la Ley General de Servicios
Eléctricos señalados en los considerandos precedentes, esta Comisión viene en emitir el informe
técnico preliminar que se aprueba mediante la presente resolución exenta.
Resuelvo:
Artículo primero: Apruébase el siguiente “Informe Técnico Preliminar de propuesta de
fórmulas tarifarias para concesionarias de servicio público de distribución, cuadrienio noviembre
2020-noviembre 2024”, que pasa a formar parte integrante de la presente resolución para todos
los efectos legales, junto con sus anexos y antecedentes de respaldo:
INFORME TÉCNICO PRELIMINAR
PROPUESTA DE FÓRMULAS TARIFARIAS PARA CONCESIONARIAS DE SERVICIO
PÚBLICO DE DISTRIBUCIÓN
Cuadrienio Noviembre 2020 – Noviembre 2024
Noviembre de 2023
INFORME TÉCNICO
PROPUESTA DE FÓRMULAS TARIFARIAS PARA CONCESIONARIAS DE SERVICIO
PÚBLICO DE DISTRIBUCIÓN CUADRIENIO NOVIEMBRE 2020 – NOVIEMBRE 2024
Introducción
El presente documento corresponde al Informe Técnico que la Comisión Nacional de
Energía, en adelante e indistintamente “CNE” o “Comisión”, debe emitir conforme el artículo
183 bis del Decreto con Fuerza de Ley N° 4/20.018 del Ministerio de Economía, Fomento y
Reconstrucción, de 2006, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto con
Fuerza de Ley N° 1 del Ministerio de Minería, de 1982, que establece la Ley General de
Servicios Eléctricos, en adelante “Ley” o “LGSE”, y que recoge los aspectos y consideraciones
técnicas que sustentan la propuesta de fórmulas tarifarias aplicables a concesionarios de servicio
público de distribución correspondiente al cuadrienio noviembre de 2020 - noviembre de 2024.
Este informe se divide en los siguientes siete capítulos:
I. Aspectos generales del proceso.
II. Valor Agregado de Distribución.
III. Estructuración de fórmulas de tarifas preliminares.
IV. Cumplimiento de la condición señalada en el inciso primero del artículo 185° de la
LGSE.
V. Saldos de estabilización Ley N° 21.194.
VI. Verificación de la rentabilidad de la industria.
VII. Otros parámetros a considerar en el decreto tarifario.
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Además, el informe contiene los siguientes anexos:
Anexo N° 1: Factores de asignación de costos sectorizados (factor de asignación de valores
agregados de distribución sectorizados “FSTCD”).
Anexo N° 2: Condiciones de aplicación de las fórmulas tarifarias.
I. Aspectos Generales del Proceso
Conforme se establece en el artículo 181° de la Ley, los precios a nivel de distribución
deben considerar, entre otros componentes, el valor agregado por concepto de costos de
distribución. Por su parte, el artículo 182° de la Ley establece que dicho valor agregado por
concepto de costos de distribución se basará en empresas modelo y considerará:
• Costos fijos por concepto de gastos de administración, facturación y atención del usuario,
independientes de su consumo;
• Pérdidas medias de distribución en potencia y energía; y,
• Costos estándares de inversión, mantención y operación asociados a la distribución, por
unidad de potencia suministrada. Los costos anuales de inversión se calcularán considerando el
Valor Nuevo de Reemplazo, en adelante “VNR”, de las instalaciones adaptadas a la demanda, su
vida útil y una tasa de actualización de acuerdo con lo establecido en el artículo 182 bis de la
Ley.
De acuerdo con las bases técnicas para el cálculo de las componentes del Valor Agregado
de Distribución (VAD)1, en adelante, “Bases”, la empresa modelo se entenderá como aquella
empresa diseñada óptima y eficientemente para prestar exclusivamente el servicio público de
distribución dentro o fuera de la zona de concesión de la empresa de referencia correspondiente,
y que satisface cada una de las siguientes condiciones:
• Que la empresa cumple con la normativa vigente al momento de inicio del estudio;
• Que sus instalaciones se encuentran económicamente adaptadas a la demanda durante el
horizonte de planificación, considerando solo las holguras basadas en indivisibilidades del tipo
técnicas y económicas señaladas en las Bases;
• Que es eficiente en su política de inversiones y gestión; y,
• Que opera en Chile.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 183° de la Ley, las componentes de costo
anteriormente indicadas se calculan para un determinado número de áreas típicas de distribución,
las que son fijadas por la Comisión. Es así como, mediante la Resolución Exenta CNE N° 40, de
3 de febrero de 2020, que fija Áreas Típicas para el cálculo de las componentes del Valor
Agregado de Distribución cuadrienio noviembre 2020 – noviembre 2024, y deja sin efecto
Resolución Exenta CNE N° 805, de 23 de diciembre de 2019, esta Comisión procedió a definir
las áreas típicas de distribución (“ATD”).
Para efectos de facilitar la labor de construcción de una empresa modelo se toma como
antecedente la existencia de una empresa real. Las empresas distribuidoras que se consideran
como antecedente para el diseño de las empresas modelo en cada ATD, en adelante “Empresas
de Referencia”, son las siguientes:
____________
1Bases técnicas definitivas para el cálculo de las componentes del Valor Agregado de Distribución, cuatrienio 2020-2024,
aprobadas mediante Resolución Exenta CNE N° 195 de la Comisión, de 11 de junio de 2020, página 6.
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