Reorganizaciones empresariales libres de impuesto
Los procesos de reorganización de empresas, especialmente las fusiones, son habituales en este mundo globalizado. El legislador, consciente de esta realidad, reguló específicamente estos procesos, que se caracterizan porque no existen flujos efectivos de dinero y que se trata de transacciones dentro del mismo grupo empresarial. En función de ello, el legislador optó por no gravar dichas operaciones hasta cuando los activos salgan definitivamente del grupo. En este escenario, el Proyecto de Ley de Reforma Tributaria pretende ordenar la legislación actual e introduce ciertas innovaciones al incluir dentro de estos procesos a la conversión de un empresario individual en una sociedad o empresa individual de responsabilidad limitada y la fusión y división de empresas individuales de responsabilidad limitada. Sin embargo, en su excesivo celo por limitar los espacios de elusión, prácticamente elimina cualquier posibilidad de efectuar reorganizaciones internacionales libres de impuestos.
Este criterio podría justificarse argumentándose que la autoridad fiscal chilena no debiera limitar su potestad en la esperanza de una incierta maximización de acciones chilenas que pueden ser inmateriales en el total de los activos del grupo internacional. Sin embargo, dicha definición no se condice con el anhelo de configurar a Chile como una plataforma de inversión para el resto de la región. En efecto, en la reforma se establece una distinción entre las reorganizaciones de empresas chilenas respecto de las reorganizaciones internacionales, que si bien no define, deberíamos entender que son aquellas en que interviene...
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