Regula los sistemas de inteligencia artificial
| Fecha de registro | 07 Mayo 2024 |
| Número de Iniciativa | 16821-19 |
| Tipo de proyecto | Proyecto de ley |
| Cámara Legislativa de Origen | Cámara de Diputados,Mensaje |
REPUBLICA DE CHILE
MINISTERIO
SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA POR EL QUE INICIA UN
PROYECTO DE LEY DE INTELIGENCIA
ARTIFICIAL.
Santiago, 7 de mayo de 2024
MENSAJE N° 063-372/
Honorable Cámara de Diputadas y Diputados:
En uso de mis facultades
constitucionales, someto a vuestra
consideración el presente proyecto de ley de
inteligencia artificial.
I. ANTECEDENTES
La inteligencia artificial (IA) es un
conjunto de sistemas basado en máquinas que
infieren, a partir de información de
entrada, determinada información de salida,
que puede consistir en predicciones,
contenidos, recomendaciones o decisiones
capaces de influenciar espacios físicos o
virtuales.
La rápida y reciente evolución de los
usos de sistemas de IA ha generado un
impacto transversal sobre toda la sociedad,
tanto a nivel nacional como en el contexto
global. Aunque es un campo que existe desde
hace años, aplicaciones que antes eran
difícilmente imaginables en su desempeño
han ido apareciendo a un ritmo sin
precedentes.
En este contexto, la IA ofrece un
extraordinario potencial para incrementar
el bienestar de las personas, por la vía de
acceder a nuevos descubrimientos
A S.E. LA
PRESIDENTA
DE LA H.
CÁMARA DE
DIPUTADAS
Y DIPUTADOS
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científicos que amplían los límites del
conocimiento humano; optimizar el uso de
recursos finitos que nos ayudan en tareas
cotidianas; y ampliar el acceso a la
educación, así como al goce de diversos
derechos fundamentales, sólo por mencionar
algunos beneficios. En último término, la
IA puede contribuir de manera significativa
en la transición de los países hacia un
futuro socialmente más justo y ecológico de
la mano de la tecnología.
En el ámbito económico, la IA puede
facilitar la consecución de resultados
positivos desde el punto de vista social y
medioambiental, mediante la mejora de la
predicción, la optimización de las
operaciones, la asignación de los recursos
y la personalización de la prestación de
servicios, proporcionando grandes ventajas
competitivas a las empresas y la economía
nacional. Esto es especialmente necesario
en sectores de gran impacto como el cambio
climático, el medio ambiente y la salud, el
sector público, las finanzas, la movilidad
y la agricultura.
Para que dichos beneficios se
materialicen, es crucial garantizar que la
IA se desarrolle y utilice de forma ética y
responsable. Estos sistemas se encuentran
al servicio de las personas y, en tal
calidad, deben observar valores y
principios rectores que orienten tanto sus
usos, como el diseño de políticas públicas
a su respecto. Entre ellos, es fundamental
el respeto, protección y promoción de los
derechos fundamentales y de principios
matrices como la supervisión humana, la
transparencia y explicabilidad, la
diversidad, no discriminación y equidad, la
protección de datos personales, el
bienestar social y medioambiental, así como
la responsabilidad, sólo por mencionar
algunos.
Por otra parte, los mismos elementos y
técnicas que potencian los beneficios
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socioeconómicos de la IA también pueden dar
lugar a nuevos riesgos o consecuencias
negativas para las personas o la sociedad
en su conjunto. Por ejemplo, usos
inadecuados de este tipo de sistemas pueden
reforzar prejuicios y sesgos respecto a
personas o determinados grupos de personas.
En este sentido, la velocidad, autonomía y
opacidad de los sistemas de IA desafían los
modelos tradicionales de regulación.
En este contexto, la provisión de
certezas regulatorias sobre los sistemas de
IA que permitan su investigación,
desarrollo e implementación, respetando los
derechos fundamentales de las personas, se
vuelve indispensable.
1. Recomendación de la UNESCO sobre la
ética de la IA
Durante noviembre del año 2021, UNESCO
emitió la Recomendación sobre la ética de
la IA como una reflexión para guiar a las
sociedades a la hora de afrontar de manera
responsable los efectos conocidos y
desconocidos de las tecnologías de la IA.
Para evaluar la factibilidad de su
implementación, UNESCO desarrolló una
metodología (“RAM” por sus siglas en inglés)
creada para ayudar a los Estados a
identificar su nivel de preparación y, al
mismo tiempo, proporcionar una base para que
la UNESCO adapte su apoyo al desarrollo de
capacidades.
Chile es el primer país en el mundo en
implementar la RAM, en la que participaron
más de 300 personas en 7 mesas de discusión.
Los resultados obtenidos dieron paso a la
Actualización de la Política Nacional de
Inteligencia Artificial por parte del
Ministerio de Ciencia Tecnología
Conocimiento e Innovación (MCTCI), iniciada
en el año 2023, así como a la necesidad de
avanzar en diversas iniciativas
regulatorias.
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