Reforma de pensiones en EE.UU. - 9 de Abril de 2022 - El Mercurio - Noticias - VLEX 900204284
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Reforma de pensiones en EE.UU.

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Vincent

En 1935, bajo la administración Roosevelt, la Ley de Seguridad Social de los Estados Unidos inició el programa de pagos previsionales para los trabajadores jubilados a partir de los 65 años. Fue el primer paso hacia la configuración del sistema de pensiones. Reformas posteriores permitieron que los beneficios se extendieran a cónyuges e hijos y personas con discapacidad. Aunque dichas prestaciones no procuraban ser la única fuente de ingresos para las personas en edad de retiro, la Seguridad Social se ha constituido como un plan previsional de facto para la mayoría de los estadounidenses.El programa consta de un seguro de vejez y supervivencia, y un beneficio de invalidez. Ambos se financian con impuestos sobre las nóminas que gravan los ingresos hasta un máximo que crece cada año en función de los salarios medios del conjunto de la economía; en 2021, el tramo imponible ascendió a los US$ 142.800 y el impuesto de seguridad social, al 12,4%. En el caso de los trabajadores dependientes, la mitad del impuesto es pagado por el empleador y la otra mitad por el empleado, mientras que los trabajadores autónomos asumen la totalidad del tributo. En teoría, en la medida en que los aportes (impuestos) superan los pagos de prestaciones del momento, los excedentes resultantes se utilizan para comprar valores federales de emisión especial que se mantienen en los fondos fiduciarios de la Seguridad Social y que se amortizan según sea necesario para pagar las prestaciones. En la práctica, sin embargo, al ser un sistema de reparto, a medida que la población ha venido envejeciendo, ha dejado de ser sustentable, pues los recursos que se recolectan son inferiores a las obligaciones. Este es el desafío que Estados Unidos, como cualquier país con un sistema de reparto, enfrenta.La falla estructural del repartoEl agotamiento de los recursos, acelerado por las recesiones, la inflación y, principalmente, el cambio en la estructura demográfica constituyen algunas de las principales amenazas para la sostenibilidad del modelo de seguridad social norteamericano. Los últimos 10 informes de la Junta de Fideicomisarios del Seguro Social pronostican que las reservas del fondo de jubilación se agotarán entre 2033 y 2035, y que, de no promulgarse ningún cambio legislativo, los ingresos fiscales no serán entonces suficientes para pagar más de tres cuartas partes de los beneficios programados.Así, garantizar el equilibrio del sistema se ha posicionado como uno de los desafíos...

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