Reforma a cualquier precio - 20 de Enero de 2024 - El Mercurio - Noticias - VLEX 976544997
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Reforma a cualquier precio

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Vincent

Buena parte de las falencias del proyecto fueron detalladamente descritas por un grupo transversal de especialistas que expusieron en la comisión de Hacienda de la Cámara esta semana. Pero si bien sus críticas abordaron un amplio listado de temas, el foco de la reforma en objetivos cortoplacistas -lograr a cualquier precio un incremento de las actuales pensiones- centró la atención. El punto es relevante: un diseño equivocado acumulará en el largo plazo pasivos que agregarán inestabilidad y costos al sistema previsional.Aun así, la discusión en el Congreso aparece marcada por el apresuramiento y una fuerte presión sobre los diputados para aprobar la idea de legislar durante enero. A cambio de ello, el Gobierno ha estado dispuesto a incorporar a último minuto y sin tiempo para un debate acabado modificaciones estructurales, como la idea de reducir las tablas de mortalidad y establecer un seguro de longevidad, en su momento cuestionada por muchos de los expertos de la propia centroizquierda.Cálculos técnicamente cuestionablesUn tema técnico discutido en la comisión fue el cálculo de las tasas de reemplazo, esto es, la proporción del monto de pensión respecto de un promedio de ingresos observados durante un determinado período previo a la jubilación. Este es un indicador crítico al definir los objetivos de un sistema previsional.No parece apropiado, como plantea el Gobierno, utilizar las remuneraciones de los últimos doce meses previos a la jubilación como período de referencia. Esto, pues el ahorro previsional se genera durante toda la vida y no solo en el último año de actividad. Tampoco es adecuado desde el punto de vista de los beneficios a garantizar por el Estado, pues ese foco puede generar expectativas equivocadas y desincentivos a la formalización. Así, tal como se ha planteado por expertos y es práctica habitual en la OCDE, el período para el cálculo es típicamente de 10 años.Pero, incluso obviando esa discusión, los cálculos del Gobierno, presentados en un informe preparado por la Superintendencia de Pensiones en conjunto con la Dipres, tienen un problema metodológico. En efecto, omiten considerar cualquier laguna previsional en los doce últimos meses anteriores a la jubilación. Ello, en circunstancias que -según la base de datos usada-, de 73.545 personas observadas, 29.374 reportan lagunas en ese período. En estos casos, el estudio no calcula -como equivocadamente se dice- el promedio de ingresos de los últimos doce meses, sino que promedia las...

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