Recaudación de royalty a la minería crece 220% y se acerca a meta de reforma tributaria
El año 2021 estuvo marcado por una inédita recuperación de la actividad económica: el crecimiento del PIB registró una variación de 11,7%; el índice de actividad del comercio se incrementó en 12,9% real, y el precio del cobre cerró con un valor promedio de US$ 4,23 la libra, aumentando en un 46,3% real en el período, entre otros factores.Ese mejor escenario llevó a que en el ejercicio comercial 2021 la recaudación del Impuesto Específico a la Actividad Minera (también conocido como royalty ) creciera 220% a un monto de US$ 1.360 millones, de acuerdo a datos consolidados por el SII de la Operación Renta 2022 (ver gráfico). Asimismo, como parte del Impuesto de Primera Categoría, la tributación de las 10 Grandes Mineras Privadas creció 125,9% a US$ 3.321 millones, explicando un 29,1% del incremento total de este impuesto.La cifra representa una recaudación récord desde el inicio de la aplicación del gravamen, el año 2007, superando los ingresos conseguidos en el año 2007 y 2008 o los años 2011 y 2012, cuando la recaudación superó los US$ 1.000 millones.Un informe de la Biblioteca del Congreso recuerda que, de acuerdo a lo proyectado en la Ley de Presupuestos 2022, se espera recaudar por concepto de Impuesto Específico de la Actividad Minera (IEAM) cerca de US$ 1.294 millones.Los recursos obtenidos el año pasado por esta vía se acercan a la meta de ingresos de medio punto del PIB (unos US$ 1.406 millones, según cálculos de LyD) que tiene prevista al 2025 la reforma tributaria que propone el Gobierno con el nuevo esquema royalty ."Efectivamente, la recaudación por el impuesto específico a la actividad minera en 2022 (por el ejercicio 2021) se acercó bastante a lo que busca recaudar el royalty . Esto muestra que el sector minero sí paga elevados impuestos cuando las condiciones son favorables, como lo fue el año pasado frente a un precio del cobre que aumentó en torno a 50% respecto del año previo", dice Macarena García, economista senior de LyD.La experta explica que "esto muestra también que para una correcta evaluación del impacto de un impuesto en un sector en particular es necesario considerar el marco global de los impuestos que afectan al sector (carga tributaria total), y no cada uno por separado". Añade que "en el impuesto específico el Estado es el socio que recauda cuando a la empresa le va bien, mientras que en el royalty el Estado es un socio que recauda a todo evento, incluso cuando a la empresa le va mal".Joaquín Villarino...
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