Racionalización y transparencia
El debate técnico en torno a la estructura de la Ley de Presupuestos, y en particular a su número de glosas, puede parecer complejo, pero merece la atención ciudadana. Y es que, tratándose de la normativa que define la utilización de los recursos públicos -que se proyecta superarán los US$ 81 mil millones en 2023-, cabe demandar del Estado esfuerzos permanentes por facilitar el acceso amplio a sus contenidos. Este debe ser uno de los pilares de un enfoque fiscal transparente, toda vez que las glosas presupuestarias describen los detalles y compromisos de los distintos organismos públicos en lo relativo a sus partidas de gastos. En este sentido, los esfuerzos del Ministerio de Hacienda por racionalizar la estructura de una extensa Ley de Presupuestos son bienvenidos, pero deben ser examinados cuidadosamente para no afectar la referida transparencia en la organización y gestión de los fondos públicos.Durante la última década, la extensión del número de glosas (que llegó a superar las 2.500) no solo respondió al crecimiento de los ítems de gastos de un Estado que se expandía de forma importante, sino que también a duplicaciones de tareas y requerimientos dentro del aparato público que redundaron en una burocratización en la gestión de los servicios fiscales. Esto justifica, en parte, la reducción de un 28% en el número de glosas presupuestarias (equivalente a más de 700) que ha impulsado el Gobierno en la Ley de Presupuestos del 2023. Esta innovación, en principio, debería simplificar y reducir la duplicidad de compromisos de información a que se someten los organismos públicos.Sin embargo, la forma en que se ha buscado alcanzar ese objetivo ha tenido implicaciones negativas. Parece cuestionable, por ejemplo, la eliminación de las obligaciones de informar sobre los resultados de la evaluación de programas públicos que realiza la Dirección de Presupuestos. Esta información es crítica para asegurar la eficiencia en el uso de los...
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