Proyecto de ley que modifica la ley N° 19.828, que crea el Servicio Nacional del Adulto Mayor, para considerar la dependencia funcional en las iniciativas de apoyo directo al adulto mayor.
| Fecha | 03 Diciembre 2019 |
| Número de Iniciativa | 13096-07 |
| Fecha de registro | 03 Diciembre 2019 |
| Etapa | Primer trámite constitucional (Senado) Primer informe de comisión Comisión Especial del Adulto Mayor |
| Autor de la iniciativa | Ossandón Irarrázabal, Manuel José, Sandoval Plaza, David |
| Materia | SERVICIO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR |
| Tipo de proyecto | Proyecto de ley |
| Cámara Legislativa de Origen | Senado,Moción |
Proyecto de ley, de los Honorables Senadores señores Sandoval y Ossandón, que modifica la ley N° 19.828, que crea el Servicio Nacional del Adulto Mayor, para considerar la dependencia funcional en las iniciativas de apoyo directo al adulto mayor.
I.- Fundamentos del proyecto de ley
La calidad de vida de los adultos mayores es un asunto de vital importancia en nuestro país. El desarrollo social y económico ha traído beneficios para la población, en términos de la satisfacción de necesidades básicas y con ello una cada vez más alta esperanza de vida, alcanzando los 79,52 años (Banco Mundial, 2016), lo que representa desafíos para el Estado en materia de aseguramiento de una vida digna para nuestros adultos mayores. Las mejores condiciones de vida en nuestra sociedad han derivado en una transición demográfica similar a los países más desarrollados, donde la natalidad va a la baja y los adultos mayores son el 16,2% (2.850.171 personas) de la población nacional (CASEN, 2017). Es más, por primera vez hay más adultos mayores que personas menores de 15 años (Casen, 2017) lo que supone un desafío actual y también de largo plazo, donde las necesidades de cuidado son urgentes ya que existen 610 adultos mayores en lista de espera para ELEAM estatales y se estima que al menos 1.300 en las fundaciones (http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=487451).
Además, para el 2050 se espera que el 25% de la población nacional tenga más de 65 años (Fuente INE), es decir, la adaptación a nivel legal es totalmente necesaria, más aún al tratar con adultos mayores dependientes funcionalmente1, que son el 14,2% (488.990 personas) del total de adultos mayores y de ellos un 4,3% tiene dependencia severa (mayores de 60 años) según la última CASEN.
Actualmente las propuestas y líneas de trabajo con el adulto mayor son variadas: algunas consisten en programas recreativos y de encuentro, donde las municipalidades son un actor clave de congregación, tal como se resalta en la encuesta de la AMUCH, donde 270 de 345 declaran hacer actividades con el adulto mayor. Otras se refieren al cuidado y resguardo del adulto mayor, ya sea por abandono o incapacidad de la familia de apoyarlo o por temas de salud y falta de autonomía para desenvolverse de forma independiente; los ELEAM son un factor clave. Es en el ámbito de la dependencia funcional en el que el presente proyecto de ley se enfoca, con el fin de dar especial cuidado y apoyo al trabajo que se realiza con adultos mayores, de los cuales hay estadísticas, metodología de medición y el concepto esta operacionalizado, en la CASEN, por ejemplo.
La importancia de refinar los criterios objetivos con que los programas abordan el trato con adultos mayores, en este...
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