Protocolo tributario Gobierno-DC
La firma pública de un protocolo de acuerdo entre el Gobierno y el Partido Demócrata Cristiano constituye una señal positiva no solo como un avance concreto del proyecto de reforma tributaria, sino también como reflejo de un espacio de acuerdo y entendimiento entre diferentes fuerzas políticas. La posibilidad de llegar a un entendimiento que modifique algunos aspectos negativos en la legislación actual, y que contribuya a despejar la incertidumbre en un tema altamente sensible para las decisiones de inversión, debe ser interpretada de manera positiva, después de un largo período de tensión legislativa.En los aspectos de fondo, el acuerdo firmado no contiene iniciativas nuevas, sino que más bien aclara o acota la discusión en varios aspectos relevantes. En su dimensión central, reafirma la reintegración del sistema tributario, lo que significa que los impuestos pagados por la empresa podrán ser totalmente descontados de los impuestos pagados por las personas al momento de retirar las utilidades. Con ello se restablece la equidad horizontal en la estructura tributaria y se alivia la carga para la inversión.A cambio de esto, el acuerdo compromete nuevas compensaciones por aproximadamente US$ 400 millones. Estas provendrán de una serie de modificaciones legales, como, por ejemplo, limitaciones en el uso del market marker o el establecimiento de una norma especial antielusión para evitar retiros de sociedades en proporciones muy diferentes a la participación en ellas. Estas compensaciones, por sobre las incorporadas en el texto original, aseguran que el proyecto será fiscalmente neutral (estrictamente hablando, la recaudación en régimen podría subir, dadas las estimaciones del ministerio de Hacienda) y fortalecen la progresividad del sistema tributario, toda vez que las nuevas fuentes de recaudación recaen sobre personas de mayores ingresos.Un segundo aspecto a destacar del acuerdo es el entendimiento respecto de las facultades del Servicio de Impuestos Internos, y los grados de certeza jurídica y protección al contribuyente que se establecen. Una crítica a la ley actual es que entrega excesivas atribuciones interpretativas al SII en una serie de materias que dejan en la indefensión al...
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