Profundizar la descentralización - 5 de Julio de 2011 - El Mercurio - Noticias - VLEX 285753247
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Profundizar la descentralización

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Vincent

Nuestro país es de tradición centralista, y hay múltiples razones para ello -históricas, políticas, geográficas-. Sin embargo, existe conciencia de que esta realidad debe modificarse, y se repiten las voces que insisten en que en esta materia se debe avanzar con prontitud. Las políticas diseñadas por el gobierno central son generales y no siempre tienen la capacidad de adaptarse a las particularidades locales. Además, tampoco las demandas regionales y locales son siempre fáciles de procesar apropiadamente en los niveles centrales.

Todo eso hace recomendable fortalecer las instancias regionales y locales de decisión y otorgarles más atribuciones en la aplicación de las políticas nacionales. La necesidad de avanzar en esta dirección no es algo que se haya planteado recientemente, pero los progresos en los últimos lustros han sido modestos. En el nivel central suele haber desconfianza en las capacidades efectivas de los gobiernos subnacionales para desarrollar y ejecutar las acciones de gobierno. En algunos casos ella es justificada; en otros, es más bien temor a perder poder. Esto último es especialmente notorio en diversos servicios públicos que se resisten a delegar atribuciones en autoridades o servicios regionales.

Se requiere una agenda amplia y coherente para promover una descentralización efectiva, que sea provechosa para las regiones y comunas del país y, al mismo tiempo, promueva el interés general. El Gobierno ha anticipado algunos planteamientos interesantes en esta dirección. Así, durante 2011 incrementó significativamente los recursos asignados en la Ley de Presupuestos para el Fondo Nacional de Desarrollo Regional. Siguiendo esta misma línea, el ministro del Interior se comprometió a duplicar, a partir de 2012, los dineros que el fisco destina al Fondo Común Municipal.

Indudablemente, allegar más recursos no es suficiente, ya que se requiere fortalecer las capacidades de los gobiernos regionales y locales. A este respecto, el Gobierno ha anunciado una extensión de sistemas similares a la Alta Dirección Pública a los gobiernos regionales y...

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