Productividad y freno al desarrollo - 14 de Enero de 2023 - El Mercurio - Noticias - VLEX 917977780
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Productividad y freno al desarrollo

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Vincent

Todo país tiene una frontera de posibilidades de producción. Técnicamente, esta define cuántos bienes y servicios puede generar una economía, dados la tecnología e insumos (capital y trabajo) disponibles. En el corto plazo, el desafío institucional pasa por eliminar las ineficiencias que pueden alejar a una sociedad de dicha frontera (se produce menos de lo posible). En el largo plazo, cambios que permitan desplazarla, produciendo más con lo mismo, permiten avanzar hacia el desarrollo.Desde esta perspectiva, la medición de la productividad representa un termómetro respecto tanto de las dificultades inmediatas como de aquellas sostenidas en el tiempo que enfrenta nuestra economía para crecer. Esta labor es realizada anualmente por la Comisión Nacional de Evaluación y Productividad (CNEP), que recientemente publicó su último informe.El texto reporta una histórica caída de la productividad total de factores (PTF): en 2022, la PTF bajó entre un 3,4 y un 3,6%. Con estas cifras, y tomando como base 2019, la variación para la economía agregada se estima entre un 0,2 y 0,6% anual en el período comprendido entre 2020 y 2022. Estos números vienen a extender la preocupante realidad nacional en esta materia, marcada por una caída que se arrastra desde 2005 y profundizada entre 2015 y 2020. Se trata de un problema crónico que es tanto una manifestación de nuestras ineficiencias actuales como un determinante de las dificultades futuras para crecer.El informe observa con detención algunos aspectos clave. En primer lugar, se indica que el potencial del teletrabajo como canal para generar empleo y aumentar la productividad no se concretó, siendo la falta de habilidades pertinentes un factor determinante. La combinación de un sistema de capacitación deficiente y un enfoque en educación desconectado de la realidad puede explicarlo. En particular, resulta preocupante que, luego de décadas de expansión de la educación superior, el país no haya podido aprovechar las oportunidades que generó el shock del covid en el mercado laboral. Para un sistema que es además en una parte sustantiva financiado con impuestos generales vía gratuidad y otros aportes, esto plantea serias dudas respecto de la productividad de esos recursos públicos. La CNEP debiese abordar este tema en sus próximos estudios.Un segundo fenómeno que podría explicar la brusca caída en la PTF de 2022 es el retorno de pequeñas y microempresas de muy baja productividad que habían dejado de operar por la...

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