Proceso constitucional - 19 de Abril de 2017 - El Mercurio - Noticias - VLEX 677438169
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Proceso constitucional

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Vincent

A propósito del proyecto de ley enviado por la Presidenta Bachelet al Congreso para reformar el Capítulo XV de la Constitución, paso previo para la creación de una nueva Carta Fundamental, el abogado y ex presidente del Tribunal Constitucional José Luis Cea manifestó el fin de semana pasado a "El Mercurio" sus reparos al rol que dicha iniciativa gubernamental asigna al Congreso. Este, en lugar de tener a su cargo la eventual redacción de una reforma a la Constitución, total o parcial, debe limitarse a convocar a la elección y sancionar la formación de una Convención Constitucional que lo sustituiría en el rol de estudiar, debatir y elaborar un proyecto de enmienda o reemplazo de la Carta Fundamental, a ser aprobado finalmente mediante referéndum.

Tal como señala el abogado constitucionalista, mediante la aprobación de la Convención Constitucional por dos tercios de los miembros en ejercicio de cada una de las cámaras, el Congreso delegaría en esta instancia su potestad constituyente, a pesar de que sus atribuciones específicas, número de integrantes y plazo de sus funciones no es algo que por ahora quede aclarado, como tampoco cuándo y cómo habría de convocarse, de qué modo se elegiría y qué funciones específicas tendría. Todos estos aspectos deberán ser materia de una Ley Orgánica Constitucional que habrá de dictarse antes de que el Congreso Nacional convoque a la elección de la Convención Constitucional.

Más allá de sus detalles y las confusiones que hasta el momento ha originado, al prescindir de la responsabilidad que les cabe a los parlamentarios en su rol de representantes de la ciudadanía, la propuesta del Ejecutivo debilita el rol central que juega la democracia representativa en nuestro ordenamiento jurídico. Y esto en circunstancias de que se requiere precisamente lo contrario, o sea, su fortalecimiento y revalidación social. Tampoco parece haberse tenido esto en mente cuando se ideó la fase de participación ciudadana, la que también, en lugar de servir como insumo para enriquecer la labor de los legisladores, se pretendió, tal como en su momento...

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