Presidencialismo del Ecuador: entre 'impeachment' y 'muerte cruzada', una lección
Actualmente se desarrolla en Ecuador un inédito juicio político del Presidente Guillermo Lasso ante la Asamblea Nacional, bajo la vigencia de la Constitución de 2008. A diferencia de cartas anteriores, en que el "impeachment" estaba modelado por medio de la denominada "declaración de incapacitación mental" -destitución de Bucaram, en 1998-, en la actualidad se inscribe en el campo de la "justicia política" clásica; y, por ende, es una válvula de escape del régimen presidencialista o un "mecanismo anticaudillista" en un régimen político que, en el papel, es muy fuerte. Asimismo, el Presidente Lasso fracasó en obtener legitimidad o soporte para su gobierno al ser derrotado en un referéndum y en elecciones administrativas de febrero de 2023; por lo que el "impeachment" , en este escenario, parecía ser ya un derrotero seguro.El quorum para que el "impeachment" sea acogido es de 92 votos de la Asamblea Nacional y la actual mesa de dicho órgano, presidida por el opositor independiente Virginio Saquicela, fue electa con 96 votos, en los que se incluyen asambleístas de diversos sectores opositores.Todo lo anterior augura un panorama complejo.El juicio político al Presidente Lasso se funda en un eventual delito de peculado que se le atribuye, proveniente de su conocimiento de irregularidades en un contrato entre la empresa estatal Flota Petrolera del Ecuador (Flopec) y la empresa privada Amazonas Tanker Pool para el transporte de cargamentos de crudo adquiridos por Petrochina, firmado en diciembre de 2018 -bajo el gobierno de su antecesor, Lenin Moreno (2017-2021)-, el cual fue objeto de dos adendas en marzo y diciembre de 2020 que, conforme a las recomendaciones de la Contraloría local, no intervino en este caso la autoridad para evitar los perjuicios en el erario público que conllevaba este contrato y sus anexos.Los ilícitos constitucionales del juicio político están previstos en el artículo 129 de la Carta Fundamental ecuatoriana, y exigen un dictamen de admisibilidad previo de la Corte Constitucional, lo que ya se verificó en los hechos. La eventual destitución del primer mandatario, con el voto favorable de dos tercios de los asambleístas de la Asamblea Nacional, es sin perjuicio de la eventual responsabilidad penal del enjuiciado. La eventual vacancia de Lasso daría origen a la asunción del vicepresidente.La destitución eventual abre, de por sí, un escenario de crisis. Sin embargo, la Constitución del Ecuador estableció un mecanismo conocido...
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