Políticas públicas para la valoración y promoción de la energía renovable en Brasil
| Autor | Ana María Jara Botton Faria |
| Páginas | 59-75 |
59
P
OLÍTICASPÚBLICASPARALAVALORACIÓNYPROMOCIÓNDELAENERGÍARENOVABLE
...
POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA VALORACIÓN
Y PROMOCIÓN DE LA ENERGÍA RENOVABLE
EN BRASIL
ANA MARÍA JARA BOTTON FARIA 1
Profesora universitari a
1. INTRODUCCIÓN
La energía eléctrica ciertamente constituye una de las mayores conquistas de
la huma nidad, considerando sus innumerables e i ndispensables finalidades. Todas
las actividades desarrolladas en nuestra cotidianidad y que permitieron el desarro-
llo y el crecimiento de las naciones, exigen la disponibilidad de energía.
Ocurre que dicho producto se deriva de material extraído de la naturaleza y, en la
etapa actual de agotamiento y desastres ambientales, necesariamente deben tenerse
políticas y planes específicos para que la oferta de energía provenga de fuentes renova-
bles y menos contaminantes, que efectivamente permitan un crecimiento y un desarro-
llo económico sostenible. Cabe destacar que todas las formas de energía son posibles
gracias al uso de recursos ambientales, sean ellos renovables o no.
Tanto para la generación como pa ra las diversas formas de uso, la energía
puede ser obtenida por las plantas hidroeléctricas mediante el uso de las cascadas,
la eólica con el uso del viento, la solar que retiene los rayos del sol y también los
combustibles, en su gran ma yoría derivados del uso de materiales fó siles como el
pet róle o, el carb ón y e l gas natu ral, sie ndo a ún in cipi ente e l us o de l os
biocombustibles elaborados a partir de pr oductos agrícolas.
La producción y consumo de energ ía dentro de una nación constituye un
instrumento in dicador de desarrollo económico. Por esta razón pasó a ser también
motivo de gran preocupación, considerando la dependencia de una energía cuya
generación no sea renovable para un país.
La ausencia de estudios, de planificación y de políticas públicas dirigidas a la
valorizació n d e la prod ucción de energía derivada de alternati vas sostenibles y
renovables puede conducir a un apagón energético y consecuentemente, a una dis-
minución de crecimiento y desarrollo, con todos los percances que tal hecho produ-
ce, tanto en el ámbito social, económico y ambiental.
1Post-Doctorado - FCU-Orlando-USA. (2017). Doctora en Business Admi nistration – PHD
(Doctor of Phil osophy in Business Administration – FCU-Or lando- Flo rida EUA (2012).
Magister en Derecho Económico y Soc io-ambiental por la PUCPR (2007). Fiscal Municipal
Jubi lada. Pr ofesor a Univer sitari a. anam jbf@gm ail.c om. CV: ht tp://l attes .cnpq .br/
3660019259844942.
60
ANA MARIA JARA BOTTON FARIA
Tomando en cuenta que la energía puede ser considerada el combustible para
permitir el crecimiento y el desarrollo económico y social, en este artículo el prin-
cipal objetivo será el aná lisis de las actuales políticas públicas y legislación destina-
das a aumentar el potencial de la producción de energía renovable en Brasil.
Cabe aquí una advertencia acerca de las diferencias entre crecimiento y desa-
rrollo económico, par a una mejor comprensión del texto.
Se considera como crecimiento económico el aument o del Producto Interno
Bruto – PIB – que normalmente es calculado por la suma de los productos y servi-
cios fina les de un determinado lugar en períodos específicos.
El desarrollo económico está relacionad o con la mejora del bienestar de la
colectividad. El cálculo considera los estándares e indicadores de educación, salud,
ingresos, í ndice de pobreza y otros similares. El indicador más conocido es el IDH
- Ín dice de Desarrollo Humano.
Para este artículo da remos preferencia al término rec ursos ambientales en
lugar de recursos naturales. Se consideran recursos naturales los bienes derivados
de la naturaleza que la sociedad utiliz a para mantener su supervivencia, o sea, en
resumen puede entenderse como bienes que no son creados por el hombre.
A su vez, la expresión recursos ambientales es más amplia y engloba más allá
de los i mportantes servicios proporcionados por la naturaleza, o sea, va más allá de
los bienes naturales. También se refiere a los servicios y otras funciones, que pue-
den englobar productos derivados de la acción del hombre. La legislación brasileña
ha d ado un mayor prestigio al uso de tal forma de referencia.
En este estudio, para una mejor comprensión, inicialmente en el tópico 2 se
presentarán las consideraciones y los conceptos acerca de las políticas públicas, y su
importancia en la generación y distribución de las energías renovables.
En el tópico 3 se hará un análisis de los principales tipos, conceptos, ventajas
y desventa jas de las energías renovables que Brasil utiliza, y las normas que regu-
lan s u producción y distribución.
En el tópico 4 las cuestiones trabajadas se derivan de los incentivos que las
políticas públicas han brindado, un análisis de las normas que las regulan y lo que
aún necesita ser mejorado.
Tanto en Brasil como en los demás paí ses, el s ector energético ha sufrido
considerables transformaciones en la forma de gestión, en los destinatarios de las
inversiones, tanto en la p roducción como en la distribución de energía, especial-
mente d e las derivadas de fuentes a lternativas y renovables.
Se destaca que uno de los grandes in dicadores del desarrollo económico de un
país es el consumo y producción de su energía. Una matriz energética sostenible
debe estar necesariamente vinculada y relacionada a políticas públicas específicas.
2. POLÍTICAS PÚBLICAS
Las políticas públicas pueden ser entendidas como acciones y programas desa-
rrollados por el Estado, cuya principal finalidad es la garantía del bienestar de la
población, dentro de los derechos estipulados en la Constitución y en otras normas
infra-constitucionales. Consider ando la importancia de las misma s, deben constar y
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba