Políticas públicas transformadoras: el desafío de la cocreación
La sociedad chilena lleva mucho tiempo esperando cambios estructurales, sin que estos se materialicen. Por esta razón, es oportuno revisar los rasgos de las políticas públicas que tienen la capacidad de generar una transformación y distinguirlas de aquellas de tipo tradicional, que tienen poco impacto más allá de sus (buenas) intenciones.Las intervenciones efectivamente transformadoras no son las que buscan cambiar o echar abajo lo que existe, sino aquellas que logran construir un nuevo futuro, como un sistema que simplemente desplaza el modelo vigente. Aún es temprano para saber cuál será el estilo que promoverá la administración del Presidente Boric. Por una parte, la devoción al programa y la certeza que expresan algunas autoridades en sus recomendaciones podría indicar que están embarcadas en la estrategia tradicional. Por otra, la apertura a lo nuevo que encarnan los equipos del Gobierno podría inclinar la balanza hacia políticas efectivamente transformadoras.Considerando que hasta ahora ambas opciones están abiertas, es necesario repasar sus diferencias en ámbitos clave, como la forma en que se relacionan con los actores sociales, el proceso que utilizan para su elaboración y el tipo de soluciones que proponen.Primero, ambos tipos de políticas difieren respecto del rol del gobierno, del sector privado y de la sociedad civil. En el enfoque tradicional, el control lo ejerce el gobierno, que toma las decisiones relevantes. Los demás actores pueden ser consultados, pero no participan en la toma de decisiones. En cambio, las políticas transformadoras parten con una clara intencionalidad de involucrar a los actores relevantes en el codiseño y cocreación de las soluciones.Los países más avanzados en la promoción de la innovación están haciendo grandes esfuerzos para fortalecer su tejido social e involucrar activamente a los actores de primera línea y a los beneficiarios en los programas públicos, en ámbitos tan diversos como economía, empleo, emprendimiento, revitalización de los espacios urbanos, inversión pública y servicios sociales. Se comprende que el potencial transformador de las políticas depende directamente de la calidad de la coalición que acompañe los cambios desde el comienzo.El Gobierno ha manifestado su intención de que las políticas públicas vayan acompañadas de consultas a la ciudadanía, pero el carácter que adquiera este proceso es aún un tema abierto, a lo que se suma otra confusión frecuente entre los conceptos (estrecho)...
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