De política y sentencias
El escueto comunicado de prensa del TC informa que lo objetado son los requisitos de elegibilidad para que accedan a la gratuidad los estudiantes de universidades privadas no CRUCh, institutos profesionales y CFT, en razón de haberlos considerado como una discriminación arbitraria; algo que varios advertimos hace meses ocurriría, si se atendía a los criterios asentados por el TC en materia de diferencias arbitrarias.
No sabemos aún a ciencia cierta si la sentencia considerará razonables los requisitos de elegibilidad y objetará que no se les aplique a universidades del CRUCh. Si así fuera, sería posible mantener en lo grueso la política establecida en la glosa; excluyendo de la gratuidad proyectada tan solo a los pocos estudiantes de universidades CRUCh que no cuentan con los años de acreditación suficientes. El comunicado, sin embargo, parece decir algo mucho más grave para la política, pues lo objetado sería exigir requisitos de elegibilidad para los estudiantes que no son de universidades del CRUCh. En tal caso, el resultado técnico del fallo sería el de mantener la suma asignada por la glosa, pero dejando como beneficiarios de gratuidad a todos los estudiante de los cinco deciles más pobres, cualquiera sea el establecimiento en que estudien. Ese escenario generaría altas expectativas entre los nuevos beneficiarios, pero como los fondos asignados no alcanzan para todos, el legislador tendría que, contra el tiempo, dictar una nueva ley que bajara parejamente el umbral de pobreza elegible, cambiara gratuidad por becas, o volviera sobre distinciones que, una vez más, podrían ser impugnadas como discriminatorias. La discusión de esa legislación impopular será, muy probablemente, generadora de altísima tensión en la arena política.
Tres lecciones preliminares: Más allá del debate acerca de los sueños de país que algunos imaginan en el proceso constituyente, el caso nos recuerda, como pocos podrían hacerlo, que una Constitución es una forma de...
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