Pleno aprueba inapropiabilidad del agua, generando dudas entre titulares de derechos
La votación de los artículos 12 y 19 del informe de reemplazo de la comisión de Medio ambiente fue el objetivo de ayer de una nueva sesión en el pleno de la Convención Constituyente. Esto, luego de que ambos fueran rechazados en general por el pleno."Son bienes comunes naturales el mar territorial y su fondo marino; las playas; las aguas, glaciares y humedales; los campos geotérmicos; el aire y la atmósfera; la alta montaña, las áreas protegidas y los bosques nativos; el subsuelo y los demás que declaren la Constitución y la ley", es lo que plantea el artículo 12 A, que fue aprobado con 103 votos a favor y que pasó al borrador de la nueva Constitución.El segundo inciso de este artículo -que fue aprobado con 109 votos a favor- señala que entre los bienes antes mencionados, son inapropiables el agua en todos sus estados y el aire; los reconocidos por el derecho internacional, y los que la Constitución o las leyes declaren como tales.A su vez, también recibió el visto bueno del pleno que el Estado deberá preservar, conservar y, en el caso que sea necesario, restaurar los bienes comunes naturales que sean inapropiables.Mientras que en los bienes comunes naturales que se encuentren en el dominio privado, el deber de custodia del Estado implica la facultad de regular su uso y goce, con las finalidades establecidas en el artículo primero.Por otro lado, cualquier persona podrá exigir el cumplimiento de los deberes constitucionales -plantea la norma visada ayer por el pleno- de custodia de los bienes comunes naturales y que la ley se encargará de determinar el procedimiento y los requisitos de esta acción."El Estado podrá otorgar autorizaciones administrativas para el uso de los bienes comunes naturales inapropiables, conforme a la ley, de manera temporal, sujeto a causales de caducidad, extinción y revocación, con obligaciones específicas de conservación, justificadas en el interés público (...) Estas autorizaciones, ya sean individuales o colectivas, no generan derechos de propiedad", dice el artículo 12 D que también estará en el borrador de la nueva Constitución tras obtener 110 votos a favor.ReaccionesEl convencional Bernardo Fontaine aseguró que esta definición nueva de bienes comunes naturales es "bastante grave".Señaló que uno de los principales riesgos de las normas aprobadas ayer es que el Estado entregue autorizaciones administrativas para el uso de bienes comunes naturales inapropiables. "Esto es un tremendo golpe para todo el sector...
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