Plantean ampliación de base de contribuyentes, mercado de emisiones y alza gradual de impuesto al carbono
De cara al debate del proyecto de impuestos verdes, que el Gobierno espera presentar antes de fin de mes, Deloitte elaboró un informe en el que muestra la evidencia comparada internacional respecto de estos tributos y plantea recomendaciones de cambios en bases y tasas.La auditora y consultora recuerda que en Chile actualmente opera el Impuesto Específico a los Combustibles (IEC), clasificado como gravamen al consumo de combustibles según la metodología del Impuesto al Uso de la Energía (TEU). Se aplica a los combustibles de uso vial (gasolina, diésel, gas licuado de petróleo y gas natural comprimido). Se expresa en UTM por m3.También están los impuestos a las emisiones de gases de efecto invernadero, que se desagregan en el tributo sobre vehículos nuevos, livianos y medianos (fuentes móviles), el impuesto sobre emisiones de fuentes fijas (contaminantes locales) y el gravamen directo a la emisión de dióxido de carbono (CO2) aplicado a las mismas fuentes fijas anteriores."No obstante lo anterior, aun cuando en Chile existan esfuerzos relevantes para disminuir nuestras emisiones de GEI, aún existen elementos que contravienen el efecto correctivo de los impuestos verdes como la subvención al diésel", advierte Deloitte.En un primer nivel de comparación, se revisa la aplicación de estos impuestos en la OCDE y en otros países no OCDE, y se mencionan tres economías en base a ciertos elementos que permiten una comparación razonable con la situación actual de Chile (ver gráfico).Por una parte, Irlanda presenta un porcentaje muy similar de recaudación de impuestos en relación al PIB de cada país. Portugal es un país desarrollado cuya distancia con Chile es menor que aquella con otros países de la OCDE, lo que permite una comparación acertada y, por último, Sudáfrica presenta un mayor desarrollo en relación a la aplicación de impuestos verdes, entre los que se encuentran mecanismos de compensación en base a la disminución del consumo de energía que puede ser un insumo útil para la mitigación de los efectos o externalidades negativas en la economía del país, dice la consultora.Se observa que en el país el impuesto específico por tonelada de dióxido de carbono emitida alcanza US$ 5 y es notablemente bajo en comparación con gravámenes similares en otros países.Teniendo presente que el objetivo principal de este tributo no es aumentar la recaudación, y en promedio recauda 0,2 puntos del PIB, según Deloitte hay espacio para aumentar la tributación...
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