El pilar solidario en Chile
| Autor | Bettina Horst V. - Ingrid Jones J. |
| Cargo | Master en Economía con Mención en políticas públicas de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Actualmente se desempeña como Directora Ejecutiva de Libertad y Desarrollo. - Ingeniero comercial de la Universidad de Valparaíso con un MA in Economics de la Memorial University of Newfoundland en Canadá. Actualmente se desempeña como ... |
| Páginas | 9-13 |
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SERIE INFORME ECONÓMICO 295 / SEPTIEMBRE 2021
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4. EL PILAR SOLIDARIO
EN CHILE
El año 1981 se reformó nuestro sistema de pensiones. Se
reemplazó el hasta entonces vigente sistema de reparto
por uno de capitalización individual. Ello, como conse-
cuencia de la creciente inviabilidad del sistema de repar-
to que existía, en gran medida, debido al envejecimiento
de la población que se proyectaba para las siguientes
décadas. La deuda implícita del antiguo sistema de las
Cajas de Previsión que estuvo vigente hasta entonces,
se ubicaba en torno a 136% del PIB4, lo que trajo como
consecuencia importantes presiones scales y que sólo
se iban a acrecentar en el tiempo. A raíz de la reforma
de ese entonces, el Estado debió hacerse cargo de gastos
asociados al pago de pensiones otorgadas por el antiguo
sistema hasta su extinción (décit operacional), bonos
de reconocimiento, pensiones mínimas y pensiones asis-
tenciales (PASIS).
Las PASIS, creadas a través del decreto Nº 869 de 1975
y que hasta cierto grado correspondía a un Pilar Solida-
rio del sistema de pensiones, eran pensiones otorgadas a
ancianos mayores de 65 años e inválidos mayores de 18
años, que fuesen carentes de recursos y que no tuviesen
cobertura (no hayan cotizado) del sistema de las Cajas
de Previsión. Posteriormente la Ley Nº 18.600 de 1987,
extendió este benecio a decientes mentales indepen-
diente de su edad.
Así, entre los años 2000-2008 el gasto público asociado
a estas pensiones no contributivas creció en promedio
un 12%, ubicándose en 2008 en torno a los $549.000
millones de pesos de 2021, monto superior en 27% al
gasto de 20075, al implementarse la reforma previsional
a partir de julio 2008. El valor de una pensión no con-
tributiva PASIS de vejez o invalidez era de $54.091 pesos
en noviembre 20086 .
El Pilar Solidario del sistema de pensiones que actual-
mente tenemos fue implementado el año 2008 luego de
4. Andras Uthoff (2011). “Reforma al Sistema de Pensiones Chileno”. Cepal.
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/5221/1/S1100849_es.pdf
5. Así, los datos de 2008 ya registran un incremento del gasto asociado a la sustitución de las PASIS por las pensiones básicas solidarias.
6. SUSESO (2010). Estadísticas de Seguridad Social 2010.
https://www.suseso.cl/608/articles-19035_archivo_01.pdf
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