Pensiones: Un proyecto para una realidad 'nocional' - 20 de Noviembre de 2022 - El Mercurio - Noticias - VLEX 915047751
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Pensiones: Un proyecto para una realidad 'nocional'

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Vincent

Cuando, en la década previa, se empezó a susurrar a los oídos de los trabajadores chilenos la promesa de un futuro con ahorros "nocionales", la realidad no incluía retiros que transformaron las "lagunas" previsionales en océanos gigantes carentes de ahorros. La realidad tampoco incluía la Pensión Garantizada Universal (PGU).Hoy, ante un proyecto tan confuso como el de la reforma previsional, puede resultar útil recordar un par de cosas obvias: primero, que la meta central de un sistema de pensiones -el ideal- es poder entregar pensiones cuya envergadura represente una tasa de reemplazo significativa respecto de los ingresos laborales de los años previos a pensionarse; segundo, que cuando desde hace ya más de una década se comenzó a plantear la posibilidad de aumentar las tasas de cotización y luego de promesas "nocionales", no existía la PGU, cuya irrupción ha venido a modificar radicalmente los contornos del problema previsional chileno.Despejemos de inmediato una objeción relevante: que si el único criterio fuese "la tasa de reemplazo" y los últimos ingresos laborales formales de una persona fueron exiguos, su pensión también lo será, a lo que solo cabe decir que no es a los sistemas de pensiones, ya sean fundados en la capitalización individual o en el reparto, a los que se les pide el imposible de resolver un problema que el mercado del trabajo no ha podido abordar. Otra cosa es que, en función de una definición sobre lo que es el umbral de la pobreza, se resuelva como política social subsidiar las pensiones con fondos provenientes de impuestos para permitirles cruzar ese umbral.Este es el rol que en nuestra realidad juega hoy la PGU.Para poner en perspectiva su alcance, recordemos que la "línea de la pobreza", para los ingresos de una persona, hoy está en $212.500, valor cercano a lo que hoy es la Pensión Garantizada Universal y por debajo de los $250.000 a los que se propone elevar. Cabe hacer presente que ya antes de la implementación de la PGU la tasa de pobreza en la tercera edad era más baja que en otros grupos etarios. Al año 2017, el 4,5% de la población mayor de 60 años vivía en condiciones de pobreza, mientras que la tasa de pobreza total era de un 8,6%.La "línea de la pobreza", con todo lo que tenga naturalmente de discutible en cuanto al punto en que se fija, tiene el mérito de constituir un criterio objetivo y ordenador de las políticas sociales.Por su parte, para un sistema de pensiones propiamente tal, el criterio...

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