El otorgamiento de prestaciones sociales
En las últimas décadas hemos visto avances sustantivos en el otorgamiento de prestaciones sociales en Chile . Probablemente, el paso más importante ha sido la incorporación de la lógica de derechos garantizados, en la que el Estado asume explícitamente un compromiso con la ciudadanía en torno a la satisfacción de ciertos mínimos. Un ejemplo claro de esta visión es el Plan Auge, que garantiza la cobertura de un listado explícito de enfermedades.Otra innovación más reciente es la creación del Registro de Información Social (RIS), una base de datos que contiene la información administrativa que posee el Estado sobre las personas y sus familias. A diferencia de lo que ocurría con las antiguas fichas CAS y de Protección Social, el RIS ha permitido identificar a los usuarios de las prestaciones públicas sin que la población más vulnerable deba demostrar su situación social al Estado.Si bien estos avances son sustantivos, ellos no aseguran que las personas y familias efectivamente obtengan las prestaciones respectivas. Ello ha quedado recientemente en evidencia con la entrega de la Pensión Garantizada Universal (PGU).En efecto, se estima que existe un grupo muy grande de personas con derecho a la PGU, pero a quienes no se les ha podido entregar la prestación, aun cuando el Estado sabe que tienen derecho. Ello se debe a que no se han inscrito en el Registro Social de Hogares y/o no han solicitado el beneficio.Ante esta situación, el Instituto de Previsión Social (IPS), junto a algunos municipios, ha comenzado a realizar un trabajo territorial para que personas con derecho a la PGU realicen los trámites necesarios y reciban el pago.Aunque la PGU es la que ha prendido las alertas, este es un problema compartido por buena parte de los programas sociales y es algo que es ampliamente conocido. Esto es, aun cuando los programas sigan la lógica de derechos y el Estado sepa quiénes son elegibles, las personas no reciben las prestaciones correspondientes porque deben hacer trámites para aquello.Hacer los trámites y conseguir los beneficios requiere seguir varios pasos. Primero, se necesita conocer el programa y saber que se tiene el...
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